武艺斌委员

您提出的《关于解决老旧小区存在问题的提案》收悉，经研究，现答复如下：

城镇老旧小区改造是重大民生工程和发展工程，对满足人民群众美好生活需要和促进经济高质量发展具有重要意义。我局坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，全面推进老旧小区改造，改善居民居住条件，提高群众的幸福感、满足感、获得感。

一、我县老旧小区改造工作进展情况

本次老旧小区改造工程涉及政府宿舍楼等38个小区，64栋楼，总建筑面积26.65万平方米，住户2411户，计划分三期实施，主要改造内容为：住宅楼屋面防水和保温改造、外墙保温改造、楼梯间公共区域改造、室外道路、绿化改造，以及小区内供排水、供电、供热、燃气、通信、消防等室外管网、监控系统等基础设施的更新改造。

根据工作安排，2023年计划实施一期12个老旧小区改造工程，截至目前，已开工房管局宿舍楼、政府宿舍楼、运输公司宿舍楼、畜牧局宿舍楼、二中宿舍、体委职工宿舍楼，百货公司、防疫站宿舍、城关职工宿舍、工行宿舍等10个老旧小区改造工程，改造建筑面积6.25万平方米，15栋住宅楼，惠及居民647户。

二、关于您提出提高重视程度的建议

我县老旧小区改造的基数大、设施老旧、配套设施缺乏、资金筹集难，改造难度大。对此，县政府高度重视，2022年3月，成立由县长为组长的文水县老旧小区改造工作领导小组，主要领导亲自部署，定期调度，分管副县长具体统筹协调。县住建局牵头抓  总，各成员单位协同发力，为工程开展提供了坚实的保障。制定印发《文水县老旧小区改造攻坚行动方案（2021－2025 年）》，明确责任分工、完成时限、工作要求及保障措施，全力推进城镇老旧小区改造提升工作。

三、关于您提出政府干预明确职责和加强专业化管理模式的建议

改造完成后，结合小区特点，采取市场化物业管理、社区管理和业主自治等模式开展物业服务，细化长效管理的具体措施，不断拓展物业服务功能，提升人民群众满意度，逐步提升物业管理全覆盖的质量。同时，进一步完善社区物业管理功能，持续推进物业管理纳入社区建设，强化属地乡镇、社区主体责任，完善机制制度建设，创新工作模式和方法，及时有效解决小区物业管理活动中的矛盾和问题，加强从事参与物业服务管理人员的技能培训，从规范管理、安全保卫、设施维护、矛盾纠纷化解等方面有针对性的开展专业化培训，从根本上提升专业素质和服务水平。

五、关于您提出积极争取政府国债和上级财政支持的建议

为减轻资金压力，我局重点关注旧改专项资金申报、项目融资，截至目前，已争取上级补助资金1106.3万元。

根据《文水县老旧小区改造攻坚行动方案（2021－2025 年）》文政办发〔2022〕9号文件精神，老旧小区改造内容分三类：基础类配套设施、提升类基础设施、完善类公共服务。目前，我县老旧小区改造项目大部分属于基础类改造，少数为提升类改造，即对于和居民生活直接关系的诸如水、电、气、网、路、建筑物屋面外墙等“基础类”的维修完善项目。您所提到的设立社区食堂属于完善类公共服务，未纳入本次老旧小区改造内容。

六、关于您提出推动建立业主委员会的建议

为加强和改进物业管理服务工作，2022年3月，我县出台《文水县加强和改进住宅物业管理工作三年行动实施方案（2021—2023年）》文政办发〔2022〕10号，建立县级统筹、乡镇负责、社区协调、行业监管、上下联动、齐抓共管的联动物业管理工作机制，目前，凤城镇14个社区均已成立物业管理委员会领导组，通过单独建、联合建、挂靠建等方式，建立小区党支部83个，物管会83个。

下一步，将继续按照省、市有关要求，强化措施，加快推进老旧小区改造工作。一是抢抓机遇保障资金筹措。认真领会老旧小区资金政策，抢抓政策窗口期，积极向上争取专项债券等资金支持，拓宽资金来源渠道，为老旧小区改造提供资金保障；二是加强部门协调联动。在项目推进工程中，联合乡镇、社区等部门协调解决老旧小区改造过程中的重点难点问题，切实保障2023年老旧小区改造工作有序高效推进；三是建立后期管养模式。强化与乡镇、所属社区等部门联络，形成全县上下齐心协力，按照各自职能分工抓好各自工作的落实，进一步扩大老旧小区业主委员会及物业管理的覆盖面，使改造后的老旧小区能够形成长效有序管理；四是加强物业服务行业管理。建立物业行业协会，成立党组织，发挥党组织联系党员、联系群众的优势，加强与小区居民的沟通，提升服务水平；五是营造良好的舆论氛围。通过电视、公众号、政府网站等多种形式大力宣传老旧小区改造的意义、内容及工作成效，进一步增强了市民对老旧小区改造工作的了解，确保改造结果得民心。

以上答复您是否满意，如有意见，敬请反馈。

文水县住房和城乡建设管理局

2023年8月1日