权 力 清 单

责 任 清 单

备  注

序号

职权类别

职权编码

职权名称

职权依据

责任事项

追责情形

追责依据

追责形式

项目

子项

158

行政处罚

79021253-3-CF-0158

对生产经营单位应当建立健全防汛责任制，应急预案应当按照规定报相应的安全生产监督管理部门备案，未每年进行一次演练的处罚。

【规章】  《尾矿库安全监督管理规定》第三十九条（国家安全生产监督管理总局令第38号）

1、立案责任：在检查中或者事故调查过程中发现、或者接到举报、或部门移交的违法案件，予以审查，决定是否立案。

2、调查责任：对已经立案的案件，进行调查时，执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件，收集相关证据，允许当事人辩解陈述，执法人员应保守有关秘密。

3、审查责任：对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。

4、告知责任：在做出行政处罚决定前，制作《行政处罚告知书》，符合听证条件的制作《听证告知书》，通知当事人，当事人享有的陈述、申辩、要求听证的权利。

5、决定责任：根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，制作《行政处罚决定书》，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、缴纳罚款的银行、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容。

6、送达责任：《行政处罚决定书》按照法定的方式和期限送达当事人。

7、执行责任：监督当事人在决定的期限内，履行生效的处罚决定。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行的，发出催缴通知，加收罚款滞纳金，再不履行的向人民法院申请强制执行。

因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：

1、未履行执法计划，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2、超越、滥用法定职权的；3、主要事实不清、证据不足的；4、适用法律依据错误的；5、行政裁量明显不当的；6、违反法定程序的；

7、违法实行检查措施或者执行措施，给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失；8、不执行对事故责任人员的处理决定，或者擅自改变上级机关批复的对事故责任人员的处理意见的；9、徇私舞弊、包庇纵容违法行为的；10、在行政处罚过程中发生腐败行为的；11、将罚款、没收的违法所得或者财物截留、私分或者变相私分的；

【法律】《中华人民共和国行政处罚法》第五十五、第五十七至六十二条。《中华人民共和国公务员法》第五十三、五十六、一百零六条。

【行政法规】 《行政机关公务员处分条例》（国务院第495号令）                   【规章】《事业单位工作人员处分暂行规定》（人社部、监察部18号令）              【地方性法规】《山西省行政执法条例》第十三条、第四十至四十二条；【党内法规】《中国共产党纪律处分条例》。

【规范性文件】《山西省行政机关及其工作人员行政过错责任追究暂行办法 》；《吕梁市行政执法责任追究暂行办法》第八条、第二十四条。

《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》（2009年国家安监总局令第24号）第十九条，

《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》（2006年国家安监总局令第11号）第九条

（一）行政处理      

1、诫勉谈话或者责令书面检讨；

2、通报批评；

3、暂扣行政执法证件；

4、责令离岗培训；

5、调离执法岗位

6、取消执法资格；

7、依法追偿部分或者全部行政赔偿费用。

（二）行政处分：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。

（三）党纪处分：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍。            

（四）其他法律责任