文水县冶金工贸企业生产安全事故

应急预案

文水县人民政府

2024年8月

目录

1 总则	1

1.1 编制目的	1

1.2 编制依据	1

1.3 工作原则	2

1.4 适用范围	2

1.5 事故分级	2

2 文水县冶金工贸行业生产安全事故应急救援指挥体系	2

2.1 生产安全事故应急指挥部	2

2.2 分级应对	6

2.3 应急救援组织与职责	6

3. 风险防控	12

4 预防与预警	13

4.1 危险源管理	13

4.2 预警行动	13

5 信息报告程序	14

6 应急响应	15

6.1 响应分级	15

6.2 响应程序	16

6.3 预案启动条件	16

6.4 应急救援行动	16

6.5 应急结束条件	17

7 事故后期处置	17

7.1 善后处置	18

7.2 调查与评估	18

7.3 恢复重建	19

8 附则	19

8.1 预案宣传、培训和演练	19

8.2 预案解释	19

8.3 预案实施时间	19

文水县冶金工贸企业生产安全事故

应急预案

1. 总则

1.1 编制目的

为建立健全全县冶金工贸行业（包括冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业，简称冶金工贸企业）应急救援机制,做好冶金工贸行业生产安全事故应急处置工作,增强防范和应对我县冶金等工贸企业生产安全事故风险和事故灾难的能力，在生产安全事故发生后能迅速、有效、有序的实施应急救援，最大限度减少事故造成的人员伤亡和财产损失，结合我县实际，制定本预案。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家安全生产安全事故灾难应急预案》《生产安全事故应急管理条例》《工贸企业重大事故隐患判定标准》《山西省安全生产条例》《山西省人民政府突发公共事件总体应急预案》《山西省安全生产安全事故灾难应急预案》《吕梁市突发公共事件总体应急预案》《吕梁市生产安全事故应急预案》《吕梁市冶金工贸行业生产安全事故应急预案》《文水县突发事件总体应急预案》和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T 29639-2013）等法律、法规和有关文件。

1.3 工作原则

坚持以人为本、安全第一,统一领导、协调联动,属地为主、分级负责、快速反应、科学救援的原则。

1.4 适用范围

本预案适用于文水县行政区域内冶金工贸等企业发生的一般及以上生产安全事故应对工作。

（1）一般及以上冶金工贸企业生产安全事故；

（2）社会影响较大的冶金工贸企业生产安全事故；

（3）县政府认为有必要启动本预案的事故灾难；

（4）较大以上冶金工贸企业生产安全事故，超出县冶金工贸专项应急预案范围，衔接市冶金工贸专项应急预案，上报市应急管理局，由市专项指挥部统一指挥应急处置工作。

1.5 事故分级

根据有关规定,冶金工贸行业生产安全事故分为特别重大、重大、较大、一般事故四个等级。

2. 文水县冶金工贸行业生产安全事故应急救援指挥体系

全县冶金工贸行业生产安全事故应急救援指挥体系由县生产安全事故应急指挥部及其办公室组成。

2.1 生产安全事故应急指挥部

总指挥：发生一般冶金工贸生产安全事故由县政府分管副县长担任；发生一般以上冶金工贸生产安全事故，直接由县委副书记、县政府县长担任。

副总指挥：县委常委、县政府副县长、县公安局局长、县应急管理局局长和事故发生地乡（镇）长（街道、管委会主任）。

主要成员单位：县委宣传部、县总工会、团县委、县妇联、县政府办公室、县公安局、县应急管理局、县财政局、县交通运输局、县发展和改革局、县工信与科技局、县教体局、县财政局、县人力资源和社会保障局、县医保局、县自然资源局、市生态环境局文水分局、县住房和城乡建设局、县水利局、县融媒体中心、县卫生健康局、县市场监督管理局、县气象局、县消防救援大队、移动文水分公司、联通文水分公司、电信文水分公司和事故发生地乡镇（街道）、开发区管委会以及事故发生单位上级主管部门。

2.1.1 应急救援指挥部职责

（1）总指挥职责：批准本预案的启动与终止；决策救援方案；确定现场指挥人员；指挥、协调生产安全事故现场救援工作开展；负责生产安全事故现场新闻管理与信息发布工作。

（2）副总指挥职责：协助总指挥完成生产安全事故应急救援工作；受总指挥委托代替总指挥完成生产安全事故应急救援指挥工作。协助县委、县政府指定的负责同志组织生产安全事故应急处置工作，协调组织生产安全事故调查评估和善后处置工作，对生产安全事故和典型事故进行挂牌督办，报告和发布生产安全事故信息，指导各乡镇人民政府、社区联合党委生产安全事故应对等工作。

（3）县政府办公室和县应急管理局：负责全县一般及一般以上冶金工贸生产安全事故抢险救援综合协调、组织管理；与上级主管部门和专家紧急联系，迅速组织专家赶赴生产安全事故现场；会同有关部门和专家针对生产安全事故类别和灾害程度制定相应抢险方案及防止生产安全事故扩大的处理措施，报指挥部审定后实施；对生产安全事故有关情况进行汇总，经指挥部审查同意后，由新闻单位发布信息；依据国家法律、法规，组织或配合生产安全事故调查组对生产安全事故进行调查处理。

（4）县公安局：负责抽调警力以最快速度赶赴现场，封闭现场，维护秩序，疏散人员，确保道路畅通和抢险救护车辆有序进出；保护人员和财产安全，保护事故现场和证据，控制无关群众进入现场和事故危险区域，防止并处理事故现场出现的突发事件；配合有关部门核对死亡人数、死亡人员姓名及身份，协助事故单位通知死者和伤员家属，并协助做好安抚工作；维护和保障抢险物资在运输过程中畅通。

（5）县消防救援大队：负责组织指挥火灾扑救工作；参加事故抢险和人员搜救等应急处置工作；负责火灾事故调查处理工作。

（6）县卫健局和县医保局：负责联系、安排有关医院，组织急救车辆、医疗器械和医护人员，提供急救所需药品；组织开展事故现场救护及伤员转运，做好伤员分检、救治的统计工作；组织事故现场卫生防疫；随时向指挥部报告人员伤亡、抢救等情况。

（7）县水利局：负责提供与事故相关的河道、水库等水情，保障灾情救援用水需求。

（8）县自然资源局：负责自然灾害监测、预警，协调重大事故防治。

（9）市生态环境局文水分局：负责对灾情发生地及周边地区的环境监测工作，提供监测数据，防止环境污染。

（10）县农业农村局：负责协调补充抢险救援农业物资、器材供应。

（11）县委宣传部：负责指导事故应急救援工作的新闻报道，组织协调县内新闻媒体开展新闻报道和舆论引导工作；按有关规定组织开展涉及事故原因和责任问题的信息发布、新闻报道。负责协调信息收集、数据统计。

（12）县工科局：负责灾情区域内各行业灾情统计。督促落实工业企业生产安全事故防范和隐患排查治理工作，协调有关方面力量参加生产安全事故应急救援行动;参与所属企业生产安全事故的应急救援和善后工作。

（13）县市场监督管理局：组织、指导制订事故现场相关特种设备的技术处置方案。

（14）县交通运输局：负责了解、掌握灾情现场沿途交通道路状况，协调有关部门做好抢险救援车辆通行保障工作；组织抢险物资、器材、食品运输。

（15）县人力资源和社会保障局：负责事故伤亡人员工伤保险待遇落实和受灾人员就业工作。

（16）团县委和县总工会：负责会同有关部门做好伤亡人员家属安抚工作。

（17）县妇联和县教体局：负责事故中的群众中妇女、儿童安抚工作。

（18）县住房和城乡建设局：负责事故影响范围内房屋、建筑物倒塌损坏统计和后续恢复。

（20）县发展和改革局：负责组织、协调粮食及应急救援物资储备、供应等。

（19）县财政局：负责事故应急救援所需资金的保障工作。

（21）县融媒体中心：负责事故信息传递、收集和发布。

（22）事故发生地乡镇(街道)、开发区政府和事故发生单位上级主管部门：负责及时向指挥部提供事故现场全面情况和相关资料、图纸等；事故发生初期，迅速集合本地区、本单位的抢险救援队伍进行自救；全力配合事故现场的应急救援，提供所必要的物资器材以及食宿保障，确保事故应急救援工作有效开展。

2.2 分级应对

县级指挥部负责应对一般冶金工贸行业事故，发生较大以上事故上级成立现场指挥部时,下级指挥部纳入上级指挥部并移交指挥权,继续配合做好应急处置工作。

2.3 应急救援组织与职责

2.3.1 应急救援指挥部办公室构成及职责

主 任：县应急管理局局长

副主任：县应急管理局副局长

应急救援指挥部办公室主要职责：

（1）接收事故、事件或灾情报告，请示应急救援总指挥启动事故应急救援预案；

（2）负责通知应急救援指挥部成员和各应急救援小组负责人到应急救援指挥部办公室或事故现场集合；

（3）传达应急救援指挥部下达的各项命令，通知抢险救援人员赶赴事故现场；

（4）在事故抢险过程中，负责各应急救援小组的碰头会，协调各应急救援小组、各成员单位的抢险救援工作；

（5）组织、协调对外求援等有关事宜，负责事故的上报；

（6）落实上级有关指示和批示，对内通报事故救援进展情况，并做好相关记录；

（7）组织冶金工贸企业应急救援预案演练，监督、检查下属各单位事故应急救援演练；

（8）督促、检查与协调下属各单位有关应急救援的事务；

（9）负责日常应急管理、处置工作和安全培训教育；

（10）负责与相关部门沟通联系、制定并协调组织实施防灾减灾政策制度等工作；

（11）组织开展灾情会商评估、灾害救助等工作，协调落实相关支持措施。

2.3.2 抢险救援组构成及职责

组 长：县应急管理局局长

主要成员：由县应急管理局、县消防救援大队、事故发生地的乡镇（街道）、开发区管委会、专业救护队（县消防救援大队）相关人员组成。

抢险救援组主要职责：

（1）负责抢险救援组所有成员的业务学习、训练工作，使其胜任在发生紧急情况下的抢险救援工作；

（2）参加各乡镇（街道）、开发区及县应急救援指挥部组织的应急救援演练，履行其抢险救援职责并做好演练后的评价总结工作；

（3）在得到县事故应急救援总指挥的命令下，积极参加全县的抢险救援工作；

（4）协助指挥员指挥事故救援工作；

（5）配合县及乡镇（街道）、开发区专业医疗救护人员做好对伤员的救护工作。

2.3.3 装备物资运输保障组构成及职责

组 长：县财政局局长

主要成员：县财政局、县发展和改革局、县交通运输局、县自然资源局、市生态环境局文水分局、县水利局、县住房和城乡建设局、县人力资源和社会保障局、县教体局、县农业农村局、县市场监督管理局相关人员。

装备物资运输保障组主要职责：

（1）了解各乡镇（街道）、开发区应急救援机构储备的紧急救援物资的数量、名称，负责在紧急情况下对救灾物资的需求，做好紧急物资的储备工作；

（2）保证应急救援资金的及时到位；

（3）了解有关救灾物资的保管常识，做好救灾物资的保管工作；

（4）做好紧急物资的日常检查工作，确保救援物资在紧急情况下能有效使用；

（5）灾害结束后，应及时将损耗的救援物资补充到位；

（6）保障应急救援物资运输畅通，及时到位。

2.3.4 医疗救护组构成及职责

组 长：县卫生健康局局长

主要成员：县卫生健康局、县医保局和县属医院相关人员。

医疗救护组主要职责：

（1）负责医疗救护组所有成员的日常学习和训练；

（2）宣传在紧急情况下应掌握的医疗自救知识，保管、维护医疗器材和工具；

（3）参加各乡镇（街道）、开发区及县应急救援指挥部组织的应急演练，履行其医疗救护职责并做好演练后的评价总结工作；

（4）按照县事故应急救援总指挥的命令，积极参加紧急医疗救援工作；

（5）负责对伤员的临时处置，待病情稳定后，做进一步处理；

（6）配合专业医疗人员做好对伤员的救护工作。

2.3.5 治安保卫组构成及职责

组 长：县公安局局长

主要成员：县公安局人员，必要时请求武警中队支援。

治安保卫组主要职责：

（1）培训所有成员，平常加强业务训练，积极参加事故救助应急演练，演练结束后及时进行总结和评价；

（2）发生紧急情况时，事故现场执行“只允许出，不允许进”的原则，除非持有县事故应急救援指挥部签发的通行证；

（3）在发生紧急情况时，配合当地公安部门疏导进出的车辆，确保“120”急救车、“119”消防车以及其他政府部门车辆顺利进出事故现场。

2.3.6 通讯保障组构成及职责

组 长：县应急管理局副局长

主要成员：县委组织部、县工信与科技局、县文化旅游和县融媒体中心、移动、联通、电信公司相关人员。

通讯保障组主要职责：

（1）掌握县事故应急救援指挥部人员、各应急救援小组组长及有关应急人员的联络方式，包括手机、办公室电话和家庭电话号码；

（2）掌握县内所有重要部门的电话号码以及全县重要应急机构（部门）、人员的电话号码；

（3）加强通讯器材的日常维护工作，确保在紧急情况下能有效启动应急通讯器材；

（4）一旦发生紧急情况，在应急救援指挥部的统一指挥下，快速建立应急救援指挥部与事故现场相关人员、部门的联系。

2.3.7 技术专家组构成及职责

组 长：县应急管理局应急救援指挥中心负责人

主要成员：省、市安全生产和应急救援专家库专家（依托）。

技术专家组主要职责：

（1）协同应急救援总指挥制定抢救方案及安全措施；

（2）对抢救过程中遇到的技术难题及时给予技术指导，并协助应急救援总指挥及时修改、补充抢救方案；

（3）协同应急救援指挥部制定应急结束后的恢复计划。

2.3.8 外部协调组构成及职责

组 长：县政府办公室主任

主要成员：县政府办公室、县委统战部、县委政法委、县总工会、县司法局、团县委、县妇联和县应急管理局相关人员。

外部协调组主要职责：

（1）负责与本县有关应急救援机构、应急救援人员联络；

（2）负责外部应急救援机构、应急救援人员与现场应急救援机构、应急救援人员之间的协调工作。

2.3.9 新闻发布组构成及职责

组 长：县委宣传部部长

主要成员：县委宣传部和县应急管理局相关人员。

新闻发布组主要职责：

（1）统一报道口径，第一时间对外发布事故发生、救援和进展情况；

（2）根据应急救援指挥部意见，适时召开新闻发布会，接受媒体采访；

（3）做好媒体记者接待和服务工作。

2.3.10 善后处置组构成及职责

组 长：事故发生地乡镇长（街道办主任）

主要成员：县财政局、市生态环境局文水分局、县人力资源和社会保障局、县卫生健康局、县妇联及乡镇（街道）、开发区对应相关人员。

善后处置组主要职责：

（1）负责尽快消除事故影响，妥善安抚和慰问事故受害人及家属，保证人员情绪稳定。负责对伤亡人员的补偿、赔偿等工作；

（2）负责征用物资补偿，灾后清理与处理等工作；

（3）负责环境监测、污染物收集、清理与处理等工作。

3. 风险防控

负有安全生产监管职责的部门依法对冶金工贸行业风险防控进行监督检查。督促冶金工贸行业企业做好风险防控和隐患排查治理工作,开展风险点、危险源辨识、评估,制定防控措施,防范化解事故风险,消除事故隐患。

4. 预防与预警

4.1 危险源管理

根据易发事故的特征、预防和处置要求，加强日常监管，充分利用现代技术，建立预警预防制度。各单位要加强相关信息的汇总、收集和研判，及时做出预警，预警信息及时报县应急指挥部办公室。

4.2 预警行动

4.2.1 值班

县应急管理局负责受理冶金工贸企业生产安全事故报告，实行24小时值班制度（值班电话：0351-3025128）。值班人员在认真做好值班记录的同时，对紧急情况应及时处理并按规定及时上报。情况紧急时，县应急救援指挥部办公室应立即组织应急救援小组前往事故现场进行处置。

4.2.2 预警的条件

一是冶金工贸企业已经发生生产安全事故，并且事故有扩大的可能性，极可能发展成为较大以上事故。二是虽没有发生事故，但由于其它因素，可能发生较严重的生产安全事故。

4.2.3 预警的方式

县冶金工贸行业生产安全事故应急救援指挥部办公室接到冶金工贸行业生产安全事故预警后，相关人员将信息汇总、分析，报县应急救援指挥部，应急救援指挥部立即组织相关人员分析事故发生发展态势，及时研究应对方案，根据事故的发生态势，发出预警预报，并通知有关应急组织机构和公众采取相应行动预防事故发生或扩大。符合县应急预案启动条件时，立即启动本应急救援预案；不符合启动条件时，通知各部门进入预警状态，指导企业和乡（镇）政府采取应急措施，并连续跟踪事态发展。

4.2.4 预警的方法

通过各级应急组织进行预警；乡（镇）各单位应急救援机构接到事故信息和指令后，要立即按既定方案采取应对行动，有效遏止事故发生，或防止事故蔓延和扩大；当本单位的应急救援资源无法满足救援需要时，或事故有可能涉及到外单位的人员、设施的安全，应请求应急升级，启动上一级预案，直至启动《文水县冶金工贸企业生产安全事故应急预案》。

5.信息报告程序

冶金工贸行业生产安全事故发生后，按下列要求做好信息报告：

（1）事发现场人员要立即报告本单位负责人，同时开展自救和互救。

（2）单位负责人接到事故报告后，立即如实报告当地政府、行业监管部门和应急管理部门。在报告所在地政府的同时，报上级主管部门和县应急管理局。

（3）事发地的政府和应急管理部门接到报告后，应立即启动应急预案，组织开展应急救援，并核实有关情况，了解事故核心情况（包括发生事故单位的名称、地址、人员伤亡和事故简要情况等）及可能影响区域，适时研判、决策和上报。

（4）县冶金工贸行业生产安全事故应急救援指挥部办公室接到报告后，抓紧对有关情况进行跟踪核实，立即报告县应急救援总指挥部总指挥、副总指挥，并根据情况发布启动应急响应和响应级别指令。

报告的内容：事故发生时间与地点；事故的简要经过；事故已造成或者可能造成的伤亡人数；已采取的措施；向消防、医疗机构还要报告事故单位概况；报告人的姓名和电话号码；应急行动级别等。

6.应急响应

6.1 响应分级

根据事故的危害程度等因素，响应分为四级，即Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级：

发生一般事故，启动县应急预案；发生较大及以上事故时，在启动县应急预案的基础上，根据事故发展情况，及时请求启动上级应急预案。

（1）特别重大事故（Ⅰ级）：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

（2）重大事故（Ⅱ级）：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

（3）较大事故（Ⅲ级）：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

（4）一般事故（Ⅳ级）：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

6.2 响应程序

接警——判断响应级别——应急启动——救援行动——扩大应急——事态控制——应急结束。

救援过程中，事故升级，县救援力量无法消除事故后果时，则需向市政府提出支援请求，启动扩大应急响应程序。

6.3 预案启动条件

（1）一般及以上冶金工贸企业生产安全事故；

（2）社会影响较大的冶金工贸企业生产安全事故；

（3）县政府认为有必要启动本预案的事故灾难。

若发生较大以上生产安全事故时，启动本预案进行前期处置，待启动市级专项应急预案进行后续应急程序。

6.4 应急救援行动

6.4.1 响应行动

指挥部办公室根据指挥部的指示，按照“就近、救急、高效”的原则，立即通知有关单位、救援队伍和专家赶赴事故现场参加应急救援。被征调的单位、救援队伍和专家应当服从指挥调遣，并积极组织参加抢险救援，不得拖延、推诿。

6.4.2 救援要求

（1）现场指挥部总指挥负责组织召开各成员单位和救援队伍负责人及专家联席会议，通报事故初步情况，在专家协助下制定应急救援实施方案，组织、指挥救援行动。

（2）根据事故类别和现场救援需要，调集救援设备和器材，指派救援队伍深入事故区域，探明情况，抢救伤员，运送遇难者遗体到指定位置存放。

（3）卫健部门在指挥部的统一安排下，设立现场急救站，开展现场医疗急救，对伤员简单处置后，送往县医院或指定医院治疗。搞好事故现场救援人员的个体防护、监护，并随时向指挥部报告人员伤亡情况和采取的救治措施。

（4）应急救援结束后，各有关单位、救援队伍和专家在撤离事故现场前，要认真做好现场清理，切实消除不安全隐患，经现场指挥部同意后，方可撤离事故现场。

6.5 应急结束条件

根据以下5个基本原则判断现场应急救援工作是否结束：

（1）死亡或失踪的人员已经查清；

（2）事故危害得到有效控制；

（3）次生、衍生事故因素已经消除；

（4）受伤人员得到有效救治；

（5）紧急疏散人员恢复正常生活。

当应急工作完全符合以上基本条件后，经现场应急救援指挥部确认，报县应急救援指挥部批准，宣布应急救援工作结束，应急救援队伍撤离现场。现场应急救援指挥部组织完成应急救援总结报告，报送县应急救援指挥部。

7. 事故后期处置

7.1 善后处置

（1）污染物处置

受污染物质按照国家相关法律、法规进行资源化或无害化处理。

（2）损害赔偿

按照国家相关法律、法规和实际情况，开展事故损害赔偿工作。

（3）善后工作

事发地政府组织相关部门和责任单位依据各自职责开展冶金工贸行业生产安全事故善后和后续监测工作。包括人员安置与补偿、社会救助、卫生防疫、保险理赔、处置费用统计汇总等，并及时消除事故影响，妥善安置、慰问受灾人员，尽快恢复正常秩序，保证社会稳定。

7.2 调查与评估

（1）事故调查

应急管理部门会同相关部门，按本级政府要求，负责冶金工贸行业生产安全事故的调查处理工作，组织协调相关部门和检测单位对事故进行取证、汇总，并将调查结果提交安全生产委员会办公室。

（2）后期评估

应急行动终止后，由应急救援指挥部办公室组织相关专家和人员共同开展总结评估。评估的内容包括企业生产安全事故总体情况，造成的人员伤亡、财产损失、环境污染损害情况，应急行动的具体措施和效果，应急行动是否合理、适当，应急终止后的其它相关措施，应急行动产生的索赔费用是否合理，关于改进以后应急工作中的建议和意见等。

7.3 恢复重建

受冶金工贸企业生产安全事故损害的区域，在应急行动终止后，由应急救援指挥部或事发地政府组织各有关部门和专家进行评估，制定冶金工贸企业生产安全事故造成财产和环境损害的恢复方案和计划。

8. 附则

8.1 预案宣传、培训和演练

县指挥部办公室应当采取多种形式开展应急预案宣传,并会同有关部门和各乡镇人民政府定期组织应急预案培训和演练。同时,定期组织对应急预案进行评估,符合修订情形的应及时组织修订。

8.2 预案解释

本预案由文水县应急管理局负责解释。

8.3 预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

县级冶金工贸行业事故应急响应程序

示意图

冶金工贸行业生产安全事故应急指挥机构及职责

指挥机构	职责
总指挥	分管副县长	批准本预案的启动与终止；决策救援方案；确定现场指挥人员；指挥、协调生产安全事故现场救援工作开展；负责生产安全事故现场新闻管理与信息发布工作。
副总指挥	县委常委、县政府副县长	协助总指挥完成生产安全事故应急救援工作；受总指挥委托代替总指挥完成生产安全事故应急救援指挥工作。

协助县委、县政府指定的负责同志组织生产安全事故应急处置工作，协调组织生产安全事故调查评估和善后处置工作，对生产安全事故和典型事故进行挂牌督办，报告和发布生产安全事故信息，指导各乡镇人民政府、社区联合党委生产安全事故应对等工作。
县公安局局长
县应急管理局局长
县工科局局长
事故发生地乡（镇）长（街道）
成 员	县委宣传部	负责指导事故应急救援工作的新闻报道，组织协调县内新闻媒体开展新闻报道和舆论引导工作；按有关规定组织开展涉及事故原因和责任问题的信息发布、新闻报道。负责协调信息收集、数据统计。
县人社局	负责事故伤亡人员工伤保险待遇落实和受灾人员就业工作。
团县委	负责会同有关部门做好伤亡人员家属安抚工作。
县总工会
县妇联、县教体局	负责事故中的群众中妇女、儿童安抚工作。
县公安局	负责封闭现场，维护秩序，疏散人员，确保道路畅通和抢险救护车辆有序进出；保护人员和财产安全，保护事故现场和证据，控制无关群众进入现场和事故危险区域，防止并处理事故现场出现的突发事件；配合有关部门核对死亡人数、死亡人员姓名及身份，协助事故单位通知死者和伤员家属，并协助做好安抚工作；维护和保障抢险物资在运输过程中畅通。
县消防救援大队	负责组织指挥火灾扑救工作；参加事故抢险和人员搜救等应急处置工作；负责火灾事故调查处理工作。
成员	县卫生健康局

县医保局	负责联系、安排有关医院，组织急救车辆、医疗器械和医护人员，提供急救所需药品；组织开展事故现场救护及伤员转运，做好伤员分检、救治的统计工作；组织事故现场卫生防疫；随时向指挥部报告人员伤亡、抢救等情况。
县水利局	负责提供与事故相关的河道、水库等水情，保障灾情救援用水需求。
县政府办公室	负责全县一般及一般以上冶金工贸生产安全事故抢险救援综合协调、组织管理；对生产安全事故有关情况进行汇总，经指挥部审查同意后，由新闻单位发布信息。
县应急管理局	负责与上级主管部门和专家紧急联系，迅速组织专家赶赴生产安全事故现场；会同有关部门和专家针对生产安全事故类别和灾害程度制定相应抢险方案及防止生产安全事故扩大的处理措施，报指挥部审定后实施；依据国家法律、法规，组织或配合生产安全事故调查组对生产安全事故进行调查处理。
县自然资源局	负责自然灾害监测、预警，协调重大事故防治。
生态环境局文水分局	负责对灾情发生地及周边地区的环境监测工作，提供监测数据，防止环境污染。
县气象局	负责事故救援现场的气象监测、预报等工作，提供短时临近天气预报服务和气象灾害情报。
县农业农村局	负责协调补充抢险救援农业物资、器材供应。
县工信与科技局	负责灾情区域内各行业灾情统计。督促落实工业企业生产安全事故防范和隐患排查治理工作，协调有关方面力量参加生产安全事故应急救援行动;参与所属企业生产安全事故的应急救援和善后工作。
县市场监督管理局	组织、指导制订事故现场相关特种设备的技术处置方案。
县交通运输局	负责了解、掌握灾情现场沿途交通道路状况，协调有关部门做好抢险救援车辆通行保障工作；组织抢险物资、器材、食品运输。
县住房和城乡建设局	负责事故影响范围内房屋、建筑物倒塌损坏统计和后续恢复。
县发展和改革局	负责组织、协调粮食及应急救援物资储备、供应等。
县财政局	负责事故应急救援所需资金的保障工作。
县融媒体中心	负责事故信息传递、收集和发布。
移动文水分公司	做好冶金工贸事故抢险救援通信保障应急工作。
联通文水分公司
电信文水分公司
事故发生地乡镇(街道)、开发区政府和事故发生单位上级主管部门	负责及时向指挥部提供事故现场全面情况和相关资料、图纸等；事故发生初期，迅速集合本地区、本单位的抢险救援队伍进行自救；全力配合事故现场的应急救援，提供所必要的物资器材以及食宿保障，确保事故应急救援工作有效开展。

冶金工贸行业生产安全事故分级

特别重大事故	重大事故	较大事故	一般事故
造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的事故。	造成10以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。	造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000以下直接经济损失的事故。	造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
说明:“以上”包括本数，“以下”不包括本数。

县级冶金工贸行业生产安全事故应急响应条件

四级响应	三级响应	二级响应	一级响应
启动条件:

(1)没有威胁人员生命安全，但造成一定社会影响的事故。

(2)县指挥部办公室认为需要启动四级响应的其他情形。	启动条件:

(1)威胁事故区域人员生命安全，或者造成人员重伤(中毒)的情形。

(2)可能需要紧急转移安置事故区域周边人员的事故。

(3)县指挥部办公室认为需要启动三级响应的其他情形。	启动条件:

(1)发生一般事故。

(2)造成1人以上、3人以下涉险、被困、失联的事故。

(3)县指挥部认为需要启动二级响应的其他情形。	启动条件:

(1)发生较大以上事故。

(2)造成3人以上涉险、被困、失联的事故。

(3)县指挥部认为需要启动一级响应的其他情形。
说明:“以上”包括本数，“以下”不包括本数。