南安镇依托综合行政执法改革试点，聚焦基层综合执法中“看得见的管不着，管得着的管不好”难题，采取“四化”举措，稳步推进实行“一支队伍管执法”，着力构建权责明晰、简约高效、运转协调、执法有力的基层综合执法体制。
实行“实体化运作”，下好执法改革“一盘棋”
以“12+N”模式组建一支集综合执法、行政审批、应急保障、服务群众“四位一体”的综合行政执法队伍。“12”即：配备不低于12人的专职执法队员。“N”即：日常执法将派出所、市场监管所、自然资源所、司法所等县级派驻南安的执法人员加入综合行政执法队伍，开展联合执法。构建网格员排查体系、“胡兰先锋码上到”群众意见收集体系、村干部日常监督体系为一体的违法线索监管上报体系，建立及时处置、及时反馈的常态化工作机制，实现基层治理由“被动执法”向“主动预防”转变。
推进“专业化执法”，打造综合治理“主力军”
建立南安执法队伍轮训机制，每年组织开展不少于2轮专业化实训，南安镇定期对行政执法队员开展统一培训、指导、监督、考核，做到持证上岗、亮证执法。建立与县级执法部门间的信息通报、执法协作、案件移送等制度和办案联动机制，加强对重大、疑难、跨区域、跨部门案件的查处力度，协调解决在行政执法过程中遇到的问题争议。
加强“规范化管理”，筑牢执法基础“保障网”
全面落实财政保障执法经费制度，将综合行政执法工作经费纳入财政预算，统一制式服装、外观标识、综合行政执法专用章、办公场所、执法用车等，确保“执法保障规范化”。参照全省统一执法管理要求，统一规范执法流程和执法文书，每次执法至少配备2名工作人员。对于涉及到出具行政处罚决定书的案件，需有1名持证执法队员全程参与案件；日常案件的笔录制作应有2名执法队员进行，并开展封闭式询问，杜绝串供现象，进一步提高执法效能。
探索“智慧化赋能”，擦亮基层监管“探照灯”
按照“日常巡查+统一行动+重点整治”模式，依托文水县基层社会治理一体化平台和网格员队伍，通过使用现代化无人机，整合利用“雪亮工程”，构建“上下联通、共享互通”的乡镇综合执法治理处置指挥调度体系。聚焦党建引领基层治理，依托现有网格体系和“胡兰先锋码上到”小程序，统筹包村干部、村主干、党员骨干等力量延伸执法“触角”，构建镇、村、组三级联动“网格员吹哨+执法队员报到”的综合行政执法网格，实现集中治理、高效调度，对易发多发的制假售假、私搭乱建、违法占用耕地等行为做到早发现早处置，实现实体化执法效能倍增。
