针对人口众多、情况复杂、矛盾突出的实际现象，凤城镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以人民为中心，坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化源头治理、创新多元解纷，提高解纷实效。

一、人民调解融坚冰

聚力开展人民调解工作，坚持预防走在排查前，排查走在调解前，集中摸排化解各类矛盾纠纷，充分发挥人民调解在信访源头治理工作中的“第一道防线”作用。同时，积极号召辖区内在职党员、物管会成员等开展志愿调解活动，基本实现了“小事不出村（社区）、大事不出镇、矛盾不上交”的工作目标。截至目前，凤城镇配备有26个村级调委会，53名村级人民调解员，实现全镇村（社区）全覆盖。　　　　

二、网格管理筑平安

全面推动党建引领网格化管理工作。设有一级网格198个，二级网格656个，三级网格3033个，划分了179个城市网格，19个农村网格，10个专属网格。依托“党委书记→支部书记（网格长）→网格员→党小组长（微网格员）→党员→居民”的全科管理体系，实现了党建工作到网格、服务群众到网格、基层治理到网格。近年来，凤城镇立足数字化转型推进社会治理现代化，依托“文水县基层社会治理一体化平台”，以全镇网格员为触角，对网格内的“人、房、事、物、情”等信息进行全面采集，推动平安建设数据报送常态化，达到矛盾纠纷预警在先的效果。

网格员们定期对辖区外来人口、精神障碍患者、留守人员等重点群体和矛盾纠纷、安全隐患等突发状况进行排查，对能随时处理的问题及时进行处理，对无法处理的问题登记在册，并及时上报，做到了“网格事、网格查、网格办、网格报”，基本实现了“小事不出村”。同时定期邀请县委政法委业务骨干、法律专业人士、优秀调解员以调解业务、调解方法、实用法律等为主要内容对网格员进行培训，提高网格员专业素养。在如“4.15国家安全法宣传日”“6.26国际禁毒日”“5月信访宣传月”等重要节点，组织网格员开展普法宣传工作，提高群众法律意识，做到依法维权。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

三、行政执法促公正

乡镇综合行政执法工作一头连着政府，一头连着群众，直接关系着群众对党和政府的信任、对法治的信心，在加强信访源头治理中发挥“抓小抓早、监管预防”作用。自省政府下放行政执法职权以来，凤城镇认真践行“五个一”的工作思路：即一个主体总统筹、一支队伍管执法、一张清单管权责、一套机制管运行、一个平台抓监管，积极推进、成效初显。行政执法人员依靠定期排查重点领域、“胡兰先锋码上到”APP、群众投诉、12345便民服务热线反馈、来访登记信息等，对发现的事项进行信息收集梳理并现场核实，确需立案调查的，移交综合行政执法办公室办理。　　

四、议事决策扬清风

将“四议两公开四监督”作为减少信访工作的抓手，积极开展党务公开、政务公开、村务公开、财务公开，尤其对涉及农民切身利益的重点事项（如危房改造、低保、特困补助发放等）全部公开。充分发挥监督作用，对党务公开、村务公开情况进行监督，对财务收支情况进行审核，保障了广大群众的知情权、参与权和监督权，有效缓解了过去个别村（社区）干群信任度不高、信访问题多发的现象。

五、信访化解暖民心

扎实做好群众信访工作，坚持依法处理，采取多元解纷，提升信访化解实效。设立“来访接待”窗口，对来访人员的信访事项进行登记并按照职权范围依法分流处置，形成领导包案、集中化解、访调对接的多元解纷工作模式。

针对一般初访事项，采取领导包案制。分管领导和包村领导亲自参与、亲自督办、亲自协调，确保纠纷一管到底、全程负责。相关领导接待来访群众并对信访事项进行深入了解，根据实际情况制定具体化解措施，全面化解信访事项。针对涉及较广的复杂信访事项，采取集中化解制。组织信访当事人、镇领导、相关部门工作人员召开听证会，针对信访人诉求进行解答并提出解决办法，听证成员就听证事实、证据以及适用法律法规等对信访事项的处理作出综合评议并发表评议意见，形成听证结论并登记在册。通过搭建这一平等对话、多方参与、共同化解的工作平台，实现群众诉求群众议，有效化解疑难复杂信访事项。针对符合人民调解条件的信访事项，采取“访调对接”制，流转至凤城镇人民调解中心处置。镇人民调解中心设有常驻专职调解员2名，法庭、司法所等的调解人员随叫随驻，有效整合多方调解力量，建立以人民调解为基础，行政调解、行业专业调解相互配合的调解化解机制，依法及时解决信访事项。