链接：【本县政策解读】文水县公安局交通警察大队《关于印发文水县“一盔一带”安全守护行动实施方案的通知》政策解读
文政办发〔2020〕26号
文水县人民政府办公室
关于印发文水县“一盔一带”安全守护行动实施方案的通知
县直各有关单位：
《文水县“一盔一带”安全守护行动实施方案》已经县人民政府研究同意，现予以印发，请认真遵照执行。
文水县人民政府办公室
2020年5月28日
文水县“一盔一带”安全守护行动实施方案
骑乘摩托车、电动自行车戴安全头盔、驾乘机动车系安全带，不仅是城市文明的象征，更是预防道路交通事故人员死亡的主要抓手。为了认真贯彻落实公安部《2020年道路交通事故预防“减量控大”实施方案》，进一步预防道路交通事故、减少人员伤亡，提升我县城市地位，营造文明交通意识，预防道路交通事故，为全县人民群众安全、畅通出行创造良好的道路交通环境，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十九大精神和习近平总书记关于安全生产批示为指导，认真贯彻落实国务院、省、市、县系列安全生产工作会议精神,加大对摩托车、电动自行车骑乘人员不戴安全头盔、汽车驾乘机动车不系安全带等严重交通违法行为的整治力度，规范骑乘人员、驾乘人员驾驶和使用交通工具行为，提高文明交通安全意识，为全县人民群众一个“平安、畅通、和谐、有序“的道路交通环境。
二、工作目标
依托预防道路交通事故“减量控大”总目标，提升安全文明意识，有力推进“一盔一带”安全守护行动，增强摩托车和电动自行车骑乘人员佩戴安全头盔、汽车驾乘人员使用安全带的意识，强化交通事故源头预防。力争到2020年底，城市道路摩托车、电动自行车骑乘人员安全头盔佩戴率分别达到90%、80%以上，其中快递外卖行业骑乘人员安全头盔佩戴率达到90%以上；普通公路摩托车、电动自行车骑乘人员安全头盔佩戴率分别达到80%、60%以上；汽车驾驶人安全带使用率达到90%以上，汽车乘车人安全带使用率达到80%以上，其中大中型客车、上高速公路行驶的车辆乘车人安全带使用率达到90%以上。
三、组织领导
为了确保“一盔一带”安全守护行动落到实处，成立“一盔一带”安全守护行动工作领导组。
组 长：白剑翀 副县长、县公安局局长
副 组 长：张继勇 县政府办副主任
张延民 县公安局党委副书记、交警大队长
成 员：武慧洁 县宣传部主持日常工作副部长
张志刚 县市场监督管理局党组成员
武吉明 县总工会副主席
闫志鹏 县教科局工会主席
侯中治 县工业和信息化局副局长
孟丽刚 县交通运输局运管所所长
潘永国 县住建局副局长
刘广宇 县应急管理局党委委员
领导组下设办公室，设在文水县公安局交警大队，办公室主任由县公安局党委副书记、交警大队长张延民兼任，副主任由交警大队党总支委员孙志刚担任，领导组办公室负责本次行动的组织、协调、实施等工作。
四、工作职责
（一）公安局（交警大队）：组织开展全县“一盔一带”安全守护行动，检查、督促、考核各单位“一盔一带”安全守护行动履职情况，并加大摩托车、电动自行车骑乘人员不佩戴安全头盔、汽车驾乘人员不系安全带交通违法行为的打击力度，确保行动取得效果。
（二）宣传部：组织相关部门以广播、报纸、电视及新媒体等途径，加大对“一盔一带”安全守护行动的宣传力度，提高人民群众交通文明出行意识。设置专门栏目每周对“一盔一带“安全守护行动进行宣传报道，提高公民守法意识。
（三）市场监督管理局：监督摩托车、电动自行车销售企业销售合格产品；鼓励摩托车、电动自行车销售企业销售摩托车、电动自行车时赠送安全头盔，鼓励个体企业业主及雇佣人员骑乘摩托车、电动自行车出行戴安全头盔，驾乘汽车出行系安全带；对生产、销售不合格安全头盔、儿童安全座椅以及安全带插扣等违法行为加大查处度，确保监管到位。
（四）总工会：针对低保困难家庭赠送安全头盔，守护出行安全。
（五）教育科技局：组织全县中、小学生及家长骑乘摩托车、电动自行车要戴安全头盔，驾乘汽车接送孩子上学或自己出行时要系安全带，在守护自己安全的同时，也能给学生起到表率作用。
（六）工业和信息化局：督促企业给骑乘摩托车、电动自行车上下班职工人员发放安全头盔，驾乘机动车上下班职工人员系安全带，提高安全出行意识；督促企业组织一次交通安全知识答题有奖送头盔活动，提高企业职工文明交通安全意识。
（七）交通运输局：督促全县所有公路客运、旅游客运车驾驶员、乘客及货运企业、旅游公司、出租车公司、网约车、汽车租赁企业驾驶人、乘客，驾乘机动车出行要系安全带，并形成长效机制。
（八）住房和城乡建设管理局：督促全县所有建筑企业员工上下班出行骑乘电动自行车、摩托车需要配戴安全头盔、驾乘机动车系安全带。
（九）应急管理局：将“一盔一带”安全守护行动纳入机关、企事业单位年底安全生产目标责任制考核范畴，并建立长效机制。
五、时间安排
（一）宣传发动阶段(5月31日以前)
各单位要集中开展主题宣传，要制作形式多样的宣传资料，充分发挥媒体作用，网上网下协同联动，广泛传播安全知识，大力宣传“一盔一带”安全守护行动，积极倡导佩戴安全头盔、使用安全带，推动形成社会共识。
（二）劝导查处阶段(6月1日至11月30日)
坚持宣传与查纠并进，坚持劝导提示与执法查纠相结合，坚持教育与处罚相结合，督促摩托车、电动自行车骑乘人员规范佩戴安全头盔，汽车驾乘人员规范使用安全带。
（三）总结固化阶段(12月1日至12月31日)
全面总结“一盔一带”安全守护行动工作实施情况，固化成功经验做法，认真查找、分析存在的突出问题，进一步完善相关工作制度措施，巩固深化行动成果，并形成治理长效机制，防止各类违法行为反弹。
六、工作要求
（一）提高认识，加强领导。“一盔一带”安全守护行动既是提高城市文明的有力抓手，又是预防道路交通事故的重要措施。各单位要站在讲政治的高度，增强大局意识，充分发挥本单位职能优势，加强组织领导，细化工作措施，高起点谋划、高标准推进、高要求落实，确保“一盔一带”安全守护行动落实到实处。
（二）发挥职能，主动作为。各单位要在领导组的统一安排下，对照方案、结合实际、明确目标，既要按时推进工作，各司其职、各负其责，做到心往一处想，劲往一处使，又要讲究策略、方法，做到依法、文明，确保整治效果。
（三）广泛宣传，营造氛围。“一盔一带”安全守护行动工作期间，各单位要结合本部门、本单位实际，充分发挥传统媒体和新媒体作用，加强正面宣传、正面引导。既要营造浓厚安全氛围，又要营造浓厚守法氛围，提高市民文明安全意识。
（四）党员干部带头，做好表率。在“一盔一带”安全守护行动中，广大党员干部既是宣传者、倡导者，又是参与者、守法者。在教育、监督每位骑乘摩托车、电动自行车戴安全头盔、驾乘机动车系安全带的同时，自己先要起到表率带头作用，营造一种安全文明出行新风尚。
（五）典型引路，固化成果。“一盔一带”安全守护行动要选树典型、认真培养、典型引路，促进文明交通行为的养成，对于好的做法、好的经验，要及时推广应用，固化行动成果，建立长效机制，确保全民养成文明交通行为习惯。
抄送：县委办，人大办，政协办。
文水县人民政府办公室 2020年5月28日印发
