链接：【图解】文水县双拥办关于印发《文水县巩固提升全省双拥模范城实施方案》的通知的政策解读
文政办发〔2021〕30号
文水县人民政府办公室
关于印发《文水县巩固提升全省双拥模范城实施方案》的通知
各乡镇人民政府，县直各有关单位:
《文水县巩固提升全省双拥模范城实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
文水县人民政府办公室
2021年6月21日
（此件公开发布）
文水县巩固提升全省双拥模范城实施方案
2018年，文水县连续第八次被省委、省政府、省军区授予山西省双拥模范城光荣称号，这是全县军民共同创造的崇高政治荣誉。2021年是中国共产党诞辰一百周年，是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。经县委、县政府研究，决定自2021年5月至2022年5月，继续创建山西省双拥模范城。为了全面落实双拥各项任务，切实做好全省双拥模范城巩固提升工作，依据《双拥模范城（县）创建命名管理办法》，结合我县实际，特制定文水县巩固提升全省双拥模范城指挥部行动方案：
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于双拥工作的重要论述，学习党的历史、弘扬党的传统，传承红色基因、发扬胡兰精神，进一步加大双拥宣传、双拥共建力度，进一步创新活动载体、丰富活动内容，进一步全面落实拥军优属和优抚政策，进一步支持国防和军队现代化建设。
二、创建目标
2022年再创新一届“省级双拥模范城”，为实现中国梦、强军梦凝聚磅礴力量。
三、重点任务
（一）深化国防教育和双拥宣传，不断提升军民国防观念和双拥意识
1.以重大节庆日活动为契机，大力发扬双拥优良传统。在“两节”、“八一”、“9·30烈士纪念日”、征兵等重点时节广泛开展双拥宣传活动，在文水电视台、今日文水开辟专栏，大力宣传双拥模范人物先进事迹和双拥模范单位经验做法，营造学典型、学先进的浓厚氛围。
牵头单位：县委宣传部
配合单位：县双拥办、县融媒体中心、县双拥工作领导小组成员单位
2.以双拥宣传阵地为抓手，不断提高军民国防观念。年内打造一个双拥宣传元素充实，主题突出、特色鲜明、内容丰富的双拥主题公园。让市民在休闲娱乐的同时，接受红色文化的熏陶，最大限度地激发广大市民爱国拥军的热情，将军地共创融入百姓生活，让双拥共建印入群众心中。依托刘胡兰烈士陵园等退役军人红色教育基地，扎实开展全民国防教育，强化广大军民国防观念和爱国情怀。
牵头单位：县双拥办
配合单位：县委宣传部、县住建局、双拥工作领导小组成员单位
3.以主流和新型媒体为平台，深入开展国防教育活动。充分运用广播、电视、“两微一端”等主流媒体，持续开展双拥宣传活动。把国防教育纳入县委中心组、驻文部队党委理论学习和各单位学习计划，融入各级各类学校、培训机构、企事业单位和驻文部队的日常学习中。开展“双拥短信进万家”等活动，扩大宣传范围，激发社会各界关心国防、支持双拥的热情。每月编印双拥工作简报，交流双拥工作经验做法。
牵头单位：县委宣传部、县双拥办
配合单位：县融媒体中心、县双拥工作领导小组成员单位
（二）创新双拥载体和活动内容，不断增加新时代双拥工作活力
1.积极探索双拥工作新思路新举措，着力夯实军政军民团结的社会基础，坚持双拥工作任务从基层抓起，政策法规在基层落实，发展成果向基层惠及。以“我为群众办实事”推动解决涉及部队官兵和广大优抚对象的切身利益问题，形成个人自愿参加、各行各业全力支持、政府引领助力的“爱国拥军志愿联盟”新模式，号召社会力量参与到拥军优属活动中，实现由“一业拥军”到“百业拥军”的转变。开展以“自愿参与、优质服务、互惠共赢”为准则、以提高军人军属幸福感、获得感为目标的“百佳双拥模范机构”学习宣传活动，通过比拥军理念、比服务内容、比优惠政策、比活动创新等将文水拥军传统发扬光大，营造“尊重退役军人、尊崇军人职业”的浓厚氛围。在机场、车站、医院等公共服务场所设立军人依法优先服务标识，积极主动提供服务。公路、桥梁、隧道等收费交通站点，免收军车通行费用，公共收费停车场设立军车免费停放标识，现役军人、残疾军人免费乘坐城区内公共交通工具。
牵头单位：县双拥办
配合单位：县教科局、县文旅局、县住建局、县司法局、县交通局、县卫体局、县总工会、团县委、县妇联、县工商联
2.深入培树我县各行各业退役军人的杰出代表，弘扬他们“退伍不褪色、退役不退志”的优秀品质和精神风貌，开展文水县优秀退役军人和双拥模范单位、模范个人学习宣传活动。推进军地基层单位共建结对，签订双拥协议，军地双方互办实事。形成“军爱民，民拥军，军民团结一家亲”的新时代文水拥军新局面。
牵头单位：县委宣传部、县退役军人事务局
配合单位：县双拥工作领导小组成员单位
3.开展双拥模范（先进）单位创建命名活动。通过命名表扬，进一步激发县直单位参与双拥工作的积极性，推进双拥模范单位创建经常化、规范化、制度化。
牵头单位：县双拥办、县财政局
配合单位：县直各单位
（三）支持国防和军队现代化建设，不断提高能打仗打胜仗的能力
1.建立完善拥军支前工作组织体系。健全完善县、乡拥军支前协调小组，制定工作制度和宣传方案，顺畅高效开展拥军支前工作。
牵头单位：县委办、县政府办、县双拥办
配合单位：县双拥工作领导小组成员单位、各乡镇
2.倾力服务部队备战打仗。县双拥办充分发挥牵头协调作用，着力组织开展 “进军营到哨卡”走访驻军部队活动，勤沟通、解难题、办实事，助力国防建设。各成员单位主动靠前服务，统筹各方力量和资源，向服务备战、保障打赢出力，扎实解决好部队需要地方协调解决的具体问题。县财政安排专项经费改善部队基础设施、训练设施、文化设施和生产生活设施建设，做好部队随行任务食品供应、场地征用、水电通讯等保障工作，进一步提升驻文部队实战化训练水平。
牵头单位：县双拥办
配合单位：县财政局、县发改局、县自然资源局、县工信局、县教科局
3.积极支持部队建设改革。深入推进科技、教育、文化、法律等拥军，支持部队住房、医疗、装备维修等保障社会化，全力做好军事设施保护工作，协助部队培养人才。
牵头单位：县双拥办
配合单位：县教科局、县文旅局、县司法局、县卫体局、县住建局、县公安局
（四）完善双拥组织机构和政策制度，全面落实拥军优属和优抚政策
1.完善双拥组织机构。根据机构改革和领导分工，调整完善县双拥工作领导小组和工作职责，双拥办实行军地合署办公，做到有人员、有经费保障。定期召开议军会议、军地联席会议和双拥座谈会议，按照确定的时间和要求跟踪督办议定事项。县直各单位要成立双拥工作领导小组，固定双拥工作联络员，与创建精神文明城市等相结合，创造性开展工作。
牵头单位：县双拥办
配合单位：县委办、县政府办、县人武部、县财政局、县双拥工作领导小组成员单位
2.不断完善政策体系。结合《退役军人保障法》、《吕梁市贯彻落实<关于加强新时代退役军人工作的实施意见>若干措施》和新一届省双拥模范城命名的具体要求，出台文水加强新时代双拥工作意见。
3.精准落实拥军优属和优抚政策。县乡齐抓、上下联动、部门同力，不折不扣落实各项政策，切实保障军人、军属、优抚对象合法权益。深入开展双拥在基层活动，紧贴部队官兵和优抚对象期盼，县直各单位要结合自身实际制定切实可行的实施方案，努力为驻文部队和广大优抚对象每年“解决一件难事、办好一件实事、做成一件好事”，推进双拥工作持续健康发展。
牵头单位：县双拥办
配合单位：县双拥工作领导小组成员单位
（五）扎实推进拥政爱民工程，助力经济社会全面发展
1.积极支援地方经济社会发展。驻文部队要坚持以人民为中心的思想，大力支持驻地保障和改善民生，增强人民群众的幸福感、获得感。要积极做好联动共建活动，充分发挥部队在人才、装备、技术等方面的优势，有力支持地方重点工程建设和生态文明建设，积极开展植树造林、义务献血、环境整治、雨污分离、减排降碳、美丽乡村建设等助民惠民活动。
牵头单位：县人武部
配合单位：各驻文部队
2.着力共建平安家园。以平安创建为载体，自觉履行确保一
方平安的责任，加强军警民联防联治，主动完善反恐维稳、防汛抗旱、事故救援等应急预案，配齐备足应急物资，抓实训练演练，有效应对突发事件和承担急难险重任务，全力保护人民群众生命财产安全和改革发展成果。
牵头单位：县人武部
配合单位：各驻文部队
3.着力开展全民国防教育。支持驻地高等学校、高中阶段学
校开展学生军训工作，支持小学和初级中学开展国防教育特色学校和示范学校、少年军校活动，按规定组织军营开放或利用部队军史馆、荣誉室、武器装备陈列馆等场所支持开展全民国防教育。
牵头单位：县人武部
配合单位：各驻文部队、县双拥办、县教科局
四、保障措施
（一）加强组织领导。成立县巩固提升全国双拥模范城成果组织小组，组长由县委常委、政府副县长成坚担任，办公室设在县退役军人事务局。领导小组每季召开一次协调会议，县双拥办、县人武部政治工作处每月联合召开一次军地联席碰头会。切实把双拥工作纳入党委、政府议事日程，纳入经济与社会发展和部队建设总体规划，纳入政府年度综合目标考核，纳入党政军领导班子和领导干部工作政绩考核，纳入年度政府工作报告、县人武部党委工作报告，纳入全民国防教育内容。
（二）形成巩固提升合力。各乡镇、各部门、各单位要加强协作，齐抓共管，形成抓双拥促提升的整体合力。要把巩固提升省级双拥模范县城与省级园林县城、国家森林城市、国家卫生县城、省级文明县城等创建工作紧密结合起来，切实做到突出重点，统筹兼顾，推动创建工作及其它各项工作扎实有序开展，为我县巩固提升全省双拥模范城营造良好氛围。
（三）严格考核督办通报。各单位开展双拥工作情况纳入年度专项考核，作为衡量各单位工作成效和双拥模范（先进）单位创建的重要依据。活动情况每周一汇总、每月一通报，对工作中的好做法、好经验进行推广宣传，对不重视、不作为、不落实、无成效的进行通报批评，督办落实。
抄送：县委办，人大办，政协办。
文水县人民政府办公室 2021年6月23日印发
