链接：【图解】文水县统计局关于印发《文水县加强服务业统计工作实施方案》的通知的政策解读
文政办发〔2021〕4号
文水县人民政府办公室
关于印发《文水县加强服务业统计工作实施方案》的通知
各乡（镇）人民政府，县直有关单位：
《文水县加强服务业统计工作实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
文水县人民政府办公室
2021年3月3日
（此件公开发布）
文水县加强服务业统计工作实施方案
服务业作为国民经济的重要组成部分，是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。服务业增加值即第三产业增加值，由批发零售业、住宿餐饮业、交通运输仓储邮政业、金融业、房地产业、营利性服务业和非营利性服务业等七个主要行业增加值构成。为认真贯彻落实省、市工作要求，及时准确客观反映我县服务业发展水平，进一步做好全县服务业统计工作，根据市政府《关于服务业统计工作的几点要求》以及市政府“13710”督办要求，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要讲话、重要指示批示精神，深入贯彻落实省委省政府关于高质量高速度发展的决策部署，认真贯彻落实市政府关于服务业统计工作的几点要求以及县政府经济运行分析会部署要求，坚持依法统计、依法治统、实事求是的原则，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，围绕“应入尽入、应核尽核、应报尽报、应查尽查”工作要求，严格遵守统计法等法律法规，上下联动、各司其职，形成全县统计工作“一盘棋”格局，不断提高服务业统计工作水平，为县政府科学决策提供精准有效的统计保障，推动政府治理能力和治理水平现代化。
二、核算方式及部门职责
（一）核算方式。按照《GDP统一核算方案》与吕梁市统计局核算方法，服务业核算方法如下：
1．批发零售业。采用当期批发业商品销售额现价增速、零售业商品销售额现价增速以及相关换算系数、相关价格指数核算批发和零售业增加值。
2．住宿餐饮业。采用当期住宿业营业额现价增速、餐饮业营业额现价增速以及相关换算系数、相关价格指数核算住宿和餐饮业增加值。
3．交通运输、仓储和邮政业。采用当期全部工业不变价增加值增速、当期批发和零售业不变价增加值增速、当期规模以上交通运输、仓储营业收入不变价增加值增速（全市统一数）、当期邮政业务总量增速以及相关权重核算该行业不变价增加值增速，再通过相关换算系数、相关价格指数核算该行业增加值。
4．金融业。采用当期本外币存贷款余额增长速度、当期保费收入增速、证券交易额增速（全市统一）、当期本外币贷款余额增速以及相关比重核算金融业现价增加值增速，再通过相关缩减指数核算金融业增加值。
5．房地产业。该行业分两部分核算：一部分为居民自有住房，按照全国季度GDP核算中固定速度（5％）核算不变价增加值，再通过相关缩减指数核算居民自有住房增加值。另一部分为房地产业（K门类），核算时按照当期商品房销售面积增速、房地产业人员工资总额不变价增速核算K门类不变价增速，再通过相关换算系数、相关缩减指数核算增加值。
6．营利性服务业。核算时按照当期电信、广播电视和卫星传输服务业不变价增速（全市统一）、当期其他营利性服务业不变价增速（全市统一）以及相关比重核算营利性服务业不变价增速，再通过相关价格指数、缩减指数核算营利性服务业增加值。
7．非营利性服务业。采用当期非营利性服务业工资总额现价增速、相关换算系数、相关价格指数核算非营利性服务业增加值。
（二）数据来源。
1．批发零售业。全县27户限额以上（9户零售企业、12户零售个体、6户批发企业）和限额以下批发零售企业销售额数据、全市统一换算系数、价格指数。
2．住宿和餐饮业。全县9户限额以上（2户住餐企业、7户住餐个体）和限额以下住宿餐饮企业营业额数据、全市统一换算系数、价格指数。
3．交通运输、仓储和邮政业。全县71户规模以上工业和全省统一反馈的规下工业增速数据、全县27户限上批发零售企业销售额数据、全市统一规上交通运输企业营业收入数据、吕梁市邮政管理局提供的分县邮政业业务总量增速；全市统一换算系数、价格指数。
4．金融业。本外币存贷款余额由吕梁市人行提供分县数据，保费收入由吕梁市银保监局提供分县数据，证券交易额增速使用全市统一数、全市统一换算系数、价格指数。
5．房地产业。吕梁市统计局提供商品房销售面积增速，提供房地产从业人员工资总额增速，全市统一换算系数、价格指数。
6．营利性服务业。当期电信、广播电视和卫星传输服务业不变价增速、当期其他营利性服务业不变价增速，全市统一换算系数、价格指数。
7．非营利性服务业。吕梁市统计局提供当期非营利性服务业工资总额现价增速，全市统一换算系数、价格指数。
（三）责任分解。
1．商务局负责提供全县限额以上批发零售、住宿餐饮企业、个体户销售额或营业额明细。
2．工信局负责提供全县规模以上工业企业总产值和增加值明细。
3．邮政公司负责提供辖区内邮政业务总量及增速，做到应统尽统。
4．交通局负责提供入库物流企业营业额，做到应报尽报，对达限达标的做好审核、申报工作。
5．人行负责提供当月本外币存贷款余额增速、贷款余额增速。
6．银保监组负责提供当期保费收入增速。
7．住建局负责提供全县有项目的房地产企业上报房地产销售面积、从业人员工资总额。
8．人社局、水利局、住建局、教科局、卫体局、农业农村局、税务局、公安局、市场监管局、工业公司等部门负责督促非营利性服务业提供工资报表（工资也包括非在编人员工资）。
三、工作要求
（一）高度重视。服务业统计是一项复杂的系统工程，涉及行业广、部门多，需要科学谋划、精心组织、协调配合、共同完成。各部门要充分认识做好服务业统计工作的重要意义，坚决贯彻落实市政府“应入尽入、应核尽核、应报尽报、应查尽查”工作要求，成立文水县服务业统计工作调度领导组，由王峰县长任组长，赵志昌副县长任副组长，各涉及部门主要负责人为成员，领导组负责统筹全县服务业统计工作调度，办公室设在县统计局，负责服务业增加值数据收集、预测、分析等事务。
（二）压实责任。各部门主要负责人是本行业领域服务业统计工作的第一责任人，要组织专业力量，深入基层一线，全面摸清7大服务业的重点企业底数，加大限上企业培育力度，拉出平面清单、现实清单、潜在清单、措施清单、实施清单，确保所有达限达规服务业企业全部入库申报、应统尽统。县发改局、统计局对新入库企业进行全面核实，做到及时更新、实时掌握。县统计局做好指导、审核等服务工作，确保统计数据真实准确。对数据异常的入库企业进行全面排查，优质企业数据要足额上报，劣质企业要及时清理出库，确保优胜劣汰。
（三）建立机制。领导组每月底要组织召开一次调度会，分析研判当月服务业统计工作，每月1号到5号要对上月运行情况进行日调度，每月在省市统计数据反馈后，领导组办公室在一周内形成分析报告，按照相关程序通过“13710”系统上报市政府。各部门要安排专人，上报联系人信息，在每月25日将行业企业清单、分析报告、预测情况上报领导组办公室。县政府办督查室要对各部门落实情况开展督查，形成闭环落实机制，确保各项决策部署条条落实、件件落地、事事见效。
抄送：县委办，人大办，政协办。
文水县人民政府办公室 2021年3月3日印发
