文政办发〔2024〕30号

文水县人民政府办公室

关于印发文水县数字经济高质量发展2024年行动方案的通知

文水经济开发区管委会，县直各有关单位：

《文水县数字经济高质量发展2024年行动方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

文水县人民政府办公室

2024年8月22日

（此件公开发布）

文水县数字经济高质量发展2024年行动方案

为贯彻落实《吕梁市数字经济高质量发展2024年行动方案》、县委全会暨经济工作会议和县“两会”精神，加快推进全县数字经济高质量发展，特制订本行动方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，按照党中央、国务院关于发展数字经济、建设数字中国的战略部署，认真落实首届全国数据工作会议精神，以数据为关键要素，以推动数字技术与实体经济深度融合为主线，以协同推进数字产业化和产业数字化、赋能传统产业转型升级为重点，以加强数字基础设施建设为基础，加快培育发展新质生产力，不断做强做优做大吕梁数字经济，为全县高质量发展助力。

二、重点任务

（一）加快数字基础设施建设

1．完善信息通信网络建设。持续推动5G网络规模化部署和融合应用，积极培育垂直行业5G应用场景，持续优化IPv6性能和服务能力。加大5G基站建设力度，推动完成吕梁市下达我县5G基站建设任务，消除重点公共场所和旅游景区5G盲点，实现全域5G网络高质量全覆盖。

（牵头单位：工科局）

2．建设数据流通利用基础设施。配合吕梁市级数据流通交易体系建设，积极融入全省一体化数据交易平台，探索建设以可信计算和合规措施为支撑的数据交易流通安全可信空间。

（牵头单位：数据局；配合单位：行政审批局、经开区管委会）

（二）推动数据市场体系建设

3．持续做大做强数字经济。推动全县及文水经开区全域发展大数据产业，引进、培育大数据企业5户以上。建立大数据企业小升规储备名录，做好跟踪摸底服务，按照“应统尽统”原则，引导培育大数据企业积极升规入统，加大对数字经济核心企业生产经营的支持力度，持续壮大数字经济规模。

工业领域，今年要借助晋能科技有限公司入选光伏产业省级重点产业链链主企业的机遇，扩大光伏组件相关产业发展，扩大数字经济规模。要积极协调相关部门，争取锂电池相关企业、项目纳入数字经济统计范围；商业领域，要扩大电商规模，争取更多电商企业入规入统。

（牵头单位：数据局；配合单位：行政审批局、统计局、工科局、商务局、经开区管委会）

4．着力培育特色优势产业。聚焦5G＋应用产业、信创产业、数据标注产业、人工智能应用产业、数字大健康产业、云计算和超算服务相关产业六大特色产业发展，继续引进培育大数据企业，加快以5G技术为应用的智慧矿山、智慧工厂、智慧农业等项目建设。

今年，要推进赤峪煤矿矿井安全改造，新鸿顺数字化改造项目竣工。要推进文水智慧农商城项目建设，强化数字赋能，推动消费平稳增长。要推进引进吕梁润农实施绿色智慧特色高效农业示范项目，争取年内建成智慧农业管理中心和生物合成技术产业孵化园，培育一批高产典型。

（牵头单位：数据局；配合单位：行政审批局、工科局、农业农村局、卫健局、人社局、能源局、经开区管委会）

5．加快构建数据产业创新生态。支持数据服务企业做大做强，带动数据产业发展，培育壮大数据产业集群。鼓励行业组织开展数据分析挖掘、数据可视化、数据安全与隐私保护等核心技术攻关，深化数据技术应用，搭建数据产品和服务体系，打造数据创新生态。

（牵头单位：数据局；配合单位：工科局、经开区管委会）

6．持续拓展数据领域合作交流。要常态化走出去参加高端大会、论坛、峰会、博览会等，开展领导带队、专班招商，鼓励以企招企、以商招商、展会招商，支持产业链招商、链主企业招商；主动引进县外大数据企业举办专场对接、交流合作、招商洽谈等，吸引优质企业、领军企业、头部企业落地。

（牵头单位：数据局；配合单位：商务局、经开区管委会）

（三）促进重点领域数据要素赋能

7．激活行业领域数据要素潜能。聚焦工业、能源、医疗、文旅、农业等重点行业领域，组织开展重点行业数据要素价值示范应用，构建数据要素应用示范项目及典型案例，遴选一批显示度高、示范性强、复制性好的典型应用场景。积极参加全国“数据要素×”大赛，加强数据资源供给，丰富数据成果转化路径。

（牵头单位：数据局；配合单位：工科局、能源局、卫健局、人社局、文旅局、农业农村局）

8．推动数据要素赋能产业发展。深入推进数字技术与一二三产业深度融合，聚焦“985”重点产业链和“1＋7＋N”特色专业镇，推动数字转型项目实施和数字化场景应用，鼓励平台企业构建多层次产业互联网服务平台。因地制宜发展智慧农业，加快工业互联网规模化应用，推动金融、物流等生产性服务业和商贸、文旅、康养等生活性服务业数字化转型，提升“上云用数赋智”水平。积极申报省级数字化转型促进中心，加大“专精特新”企业培育力度，推动数字化转型和大中小企业融合创新协同发展。

（牵头单位：数据局；配合单位：工科局、农业农村局、人社局、交通局、商务局、文旅局、民政局、中小企业服务中心）

9．加快社会民生服务数字化。聚焦教育、社保、医保、养老、人社、文旅等社会民生领域，持续打造数字化应用场景。深化拓展“吕梁通”应用，持续接入政务服务、医保医疗、社保缴费、文化旅游等高频次应用服务，打造网上政务大厅，不断提升便民利企优政善治水平。

今年，要优化政务大厅窗口布局，集聚更多政务服务事项，推进县级“7×24小时不打烊”政务服务自助区提档升级，打造“全天候”政务服务环境，规范乡镇自助政务服务超市建设，提升“自助办”“就近办”政务服务水平。

（牵头单位：行政审批局；配合单位：教体局、人社局、民政局、文旅局、数据局）

（四）加强公共数据归集和开发利用

10．持续完善公共数据资源体系。深化数据资源摸底工作，按照“按需归集、应归尽归、全面协同、统筹管理”原则，完善公共数据资源体系，围绕高价值、市场化成熟度高的领域构建行业性公共数据集。完善公共数据资源目录体系，持续更新拓展目录编制范围。完善基础信息资源库，丰富基础数据服务方式。推进市本级及以下自建系统数据回流，积极争取国家、省及行业主管部门、垂直管理系统等数据回流事项。

（牵头单位：行政审批局）

11．提升公共数据开发利用水平。一体化推进公共数据的开放共享和开发利用，做好公共数据分级分类管理。建立健全公共数据共享目录清单，完善数据共享的需求清单、责任清单、负面清单机制。建立公共数据开放目录清单，推进用于公共治理、公益事业的公共数据有条件无偿开放，探索用于产业发展、行业发展的公共数据有条件有偿开放。

（牵头单位：行政审批局）

12．加快公共数据授权运营试点。积极推进数据交易平台建设，加快数据产品上架引导授权运营机构结合数据领域优势基础，以市场需求为导向，挖掘应用场景、加强数商合作，围绕金融、保险等社会高频急需领域开发优质公共数据产品，争取数据产品上架。

（牵头单位：行政审批局）

（五）强化数据安全保障

13．落实数据安全法规制度。落实数据分类分级保护制度，加强数据安全保护，指导监督数据处理者落实数据安全主体责任。建立健全全流程数据安全管理制度，开展数据安全风险监测、风险评估、应急处置、教育培训等重点工作，采取相应的技术措施和其他必要措施保障数据安全。利用互联网等信息网络开展数据处理活动，要在网络安全等级保护制度和关键信息基础设施安全保护制度的基础上，切实履行相关数据安全保护义务。

（牵头单位：数据局；配合单位：县委网信办、公安局）

14．提升数据安全保障水平。加强数据安全存储、可信传输、数据存证等国产化数据安全基础设施建设，促进可信身份认证、接口鉴权、算法核查等新技术应用。

（牵头单位：数据局；配合单位：县委网信办、公安局、行政审批局）

三、保障措施

一要加强组织领导。县直各有关部门、经开区要加强数据工

作的组织领导，建立大数据发展应用协同推进机制，开展数据领域产业项目储备跟踪，加大项目申报力度。各部门主要负责人要对主管行业的大数据应用发展工作给予足够重视，亲自主抓、亲自研究、亲自部署、亲自推动，保障大数据应用和产业发展取得扎实成效。要加大宣传引导力度，在各级各类新闻媒体上展现全县大数据产业发展态势。

二要加大政策支持。能源、自然资源、税务、财政等部门，经开区要优先对大数据产业发展和融合应用项目在用地、用房、用电、用网、税收优惠、科技创新、人才引进、主体培育、产业发展等方面给予更多更精准支持。

三要抓好人才保障。组织人事部门要持续加大数字人才引进培育力度，山西徐特立高级职业中学积极筹建大数据人才教育实训基地，依托研发项目、创新平台、创业创新大赛、技能竞赛等大力培养、选拔人才。

四要营造创新氛围。各行业主管部门要加强宣传引导，以增强企业自主创新能力为核心，大力支持企业创新发展，扶持企业数字化改造和智能工厂智慧矿山、智能制造、智慧城市、智慧农业等行业数字化建设，培育更多高新技术企业，推动企业创新能力和市场竞争力不断提升。

五要加大督查考核。政府督查室、大数据发展推进领导组办公室要对县直各有关部门大数据工作任务落实情况开展专项督查，推动形成浓厚工作氛围。

【文字解读】文水县发展和改革局关于印发文水县数字经济高质量发展2024年行动方案的通知的政策解读

【图片解读】文水县发展和改革局关于印发文水县数字经济高质量发展2024年行动方案的通知的政策解读

【视频解读】文水县发展和改革局关于印发文水县数字经济高质量发展2024年行动方案的通知的政策解读