文政发〔2019〕5号

　　文水县人民政府

　　文水县人民武装部

　　关于印发民兵调整改革暨民兵组织整顿实施方案的通知

各乡（镇）人民政府、县直有关单位：

　　现将《2019年民兵调整改革暨民兵组织整顿实施方案》印发你们，请认真遵照执行。

　　文水县人民政府 文水县人民武装部

　　2019年3月21日

　　民兵调整改革及民兵整组工作实施方案

　　根据《吕梁市“十三五”时期民兵调整改革方案》要求，今年我县民兵整组工作从1月份开始，4月份结束。为切实做好全县民兵调整改革及民兵整组训练工作，确保圆满完成整组工作任务，现结合我县实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以党在新形势下的强军目标为统领，以打仗维稳救灾任务为牵引，以吕梁市民兵调整改革方案、吕梁军分区《2019年民兵组织整顿工作指示》为依据，以推进调整改革为重点，着力调整组织结构、优化力量布局、规范队伍种类，狠抓应急能力和基层阵地规范化建设，合理构建规模适度、结构科学、布局合理、训练有素、可靠管用的后备力量体系，为遂行多样化军事任务奠定坚实基础。

　　二、编组任务

　　2019年我县基干民兵分为应急、专业、特殊队伍3类，共785人。

　　（一）应急队伍

　　应急队伍共510人，其中：凤城镇应急排48人，开栅镇应急排30人，胡兰镇应急排30人，南安镇应急排30人，下曲镇应急排30人，孝义镇应急排30人，南庄镇应急排30人，西城乡应急排30人，南武乡应急排30人，北张乡应急排30人，西槽头乡应急排30人，马西乡应急排30人，关帝山森林管理局应急连132人。整组工作按照“五统一”（统一领导指挥、统一组织装备、统一建设规模、统一编组办法、统一教育训练）的要求抓好落实。要结合整组搞好必要的应急训练和演练，完善应急方案，落实保障措施，真正达到政治合格、组织健全、训练有素、装备良好，遇有情况能拉得出、用得上、起作用。

　　（二）专业队伍

　　依托现有装备，采取有什么装备编什么分队、一套装备编1套人员的办法整顿组建267人的专业队伍。其中:交通运输局组建一支30人的公共设施抢修抢建排，文水县医疗集团组建一支40人的医疗救护连，文水县自来水公司、旺家燃气、炬能供热公司共同组建一支30人的公共设施抢修抢建排，中国移动文水县分公司组建一支41人的通信保障连，晋能清洁能源科技股份公司组建一支96人的工程抢修连，山西国金电力有限公司组建一支30人的国防工程管护排。

　　（三）特殊队伍

　　坚持对口实用的组建原则，在中国联通文水县分公司组建一支8人的网络维管班。

　　三、方法和步骤

　　（一）组织准备阶段（1月份至3月份）

　　集中时间对符合参加民兵组织条件的人员和本地区的经济结构、企业实力、行政区划情况进行民兵整组潜力调查摸底，摸清现状，弄清问题，提出建设性意见，并充实完善退伍军人征召数据库。制定工作方案，准备材料，组织专武干部和机关人员进行法规学习和业务培训，明确标准和任务，提出具体要求。

　　（二）组织实施阶段（3月下旬至4月上旬）

　　各基层武装部、有关单位民兵营（连）及时向本级党委（支部）做好工作汇报，积极筹措必要的保障经费，拟制本单位实施计划，召集民兵干部开好工作部署会，组织民兵营（连）落实整组任务。

　　（三）检查验收总结讲评阶段（4月中下旬）

　　县人武部组织有关人员进行检查验收和抽查点验，重点验收阵地建设情况和民兵干部情况。

　　四、有关要求

　　（一）加强组织领导，周密计划部署

　　一是各乡镇要建立民兵整组工作领导组，把整组工作作为上半年的一项主要工作，列入议事日程，全力抓好落实。二是搞好摸底调查。整组展开前要对本区域、本单位的武装工作情况进行认真调查摸底，切实做到“三个搞清”，即：搞清本区域、本单位在未来军事斗争中战略位置和作用；搞清辖区内产业结构、复退军人及专业技术人员数量、企事业单位改组和改制的现状；搞清区域内重要目标的类别和数量，参战力量、武器装备、动用潜力等情况，确实做到对基层情况底清数明。三是周密制定整组实施计划。各乡镇要结合本区域实际，拟制具体的整组实施方案，明确今年整组的工作重点、主要任务、方法步骤、标准要求和完成时限。四是要抓好整组工作业务培训。安排专门时间，采取以会代训或集中培训等形式，对所属专武、民兵干部进行培训，掌握有关政策规定，规范整组程序、方法和步骤，为整组工作全面展开做好准备。五是抓好统筹协调。当前，我县防火任务较重，各单位在民兵整组的同时，要大力抓好本辖区的防火任务，利用整组时机，建好民兵信息员队伍，充分发挥民兵队伍作用，把民兵整组效果落到实处。

　　（二）增强责任意识，保证质量标准

　　民兵调整改革，是习近平主席备战打仗重要指示要求、深化国防和军队改革的重要内容，是当今和今后一个时期民兵建设改革发展的重要任务。后备力量的战略地位更加重要，各乡镇主要负责人必须求真务实干工作，扑下身子抓落实，建立和落实岗位责任制，全过程、全方位地抓质量。积极探索军民结合、寓军寓民的有效途径，走出一条投入少、效益高的发展路子，实现后备力量建设与经济建设相互促进、协调发展。

　　（三）改进工作方法，提高创新能力

　　一是扎实搞好民兵政治教育，充分发挥党管武装优良传统和特有政治优势，加强对民兵的形势政策宣传教育，广泛开展创先争优活动；二是从严落实军事训练，坚持严格按纲施训、依法从严治训，按照《大纲》规定完成民兵骨干和“三支队伍”训练，

　　全面落实人员、时间、内容和质量；三是加强专武干部队伍建设，依据市《基层武装部规范化建设及量化考评办法》，深入开展乡镇武装部量化考评和专武干部星级创评活动，充分发挥典型的示范带头作用，推动专武干部队伍建设健康发展。

　　抄送：县委办，人大办，政协办。

　　文水县人民政府办公室 2019年3月21日印发