文政办函〔2021〕77号
文水县人民政府办公室
关于印发2021年能耗双控攻坚调控实施方案的通知
各乡（镇）人民政府，县直各单位：
《2021年能耗双控攻坚调控实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
文水县人民政府办公室
2021年11月15日
2021年能耗双控攻坚调控实施方案
2021年是“十四五”开局之年，也是国家实施“2030碳达峰、2060碳中和”发展战略元年。今年3月份以来，国家发改委、能源局就高能耗、高污染（简称“两高”）项目情况进行了调研摸底。对“两高”项目提出了分类处置意见，叫停了部分“两高”项目建设。节能“双控”约束持续强势发力，对我县经济社会发展带来严峻挑战。
一、当前我县节能形势
能耗总量方面：按等价计算，2021年前三季度，全县规上工业完成能源消费量128.96万吨标煤，同比增长104.24％，增长绝对量65.81万吨标煤。受规上工业高速增长影响，预计前三季度全社会能源消费量140万吨标煤，已经超出2020年全年全社会能源消费量。
能耗强度方面：2021年前三季度，我县万元GDP能耗速度不降反升，同比增长47.46％。
全县能耗“双控”指标全面上升，特别是强度指标压力巨大，要完成市下达任务，需要在今年后1个半月的运行过程中采取强有力措施调控，节能形势异常严峻。
二、全年节能运行指标预测
指标预测情况：预计2021年，全县完成不变价地区生产总值86亿元，同比增长8.8％，其中规上工业增加值29亿元，同比增长15％；全社会能源消费量166万吨标煤，同比增长26.7％。测算到单位GDP能耗速度为同比增长16.5％。
三、工作目标
全力压制能耗总量过快增长，极力扭转单位GDP能耗不降反升的态势，完成能耗强度同比下降4％的目标任务。
四、调控措施
全力控制能耗增量和努力增加工业产值双向发力，按照“注重企业能效、高效稳产增效、低效限大关小、全力实施调控”的原则，落实能耗调控措施。
1．鼓励能效水平较高的煤电、化工、医药、酿酒行业企业挖掘企业潜力，积极开拓市场，稳产增效，带动GDP增长再提速。（共19户企业）
2．山西国金电力有限公司发电项目要切实提高冬季供热效率，努力降低发电煤耗，为我县全社会等价能耗计算做出贡献。11－12月综合能源消费量限定13万tce。
3．对能效水平较低的钢铁、水泥、铸造行业企业实施限产。
吕梁建龙实业有限公司，11－12月综合能源消费量限定8.36万tce，期限至2021年底；
山西新光华铸管有限公司，11－12月综合能源消费量限定1.5万tce，期限至2021年底；
山西吉港水泥有限公司熟料生产线停产至2022年3月份；
山西国金电力有限公司固废综合利用熟料生产线停产至2022年3月份；
4．对装备中频炉、电弧炉工艺的规模以下铸造行业企业实施断电关停，期限至2022年3月份。有效减少用电量7608万度，有效减少能源消费量2.35万吨标煤。其中：2021年11－12月减少用电量约2536万度。（共50户）
5．对规模以下建材、石料行业企业实施断电关停，期限至2022年3月份。有效减少用电量1460万度，有效减少能源消费量0.45万吨标煤。其中：2021年11－12月减少用电量约486万度。（共16户）
五、有关要求
1．能源局要积极发挥节能领导组办公室职责，在县节能领导组的统一指挥下，协调各方，监督调控措施落实情况。同时，加强国金电力有限公司运行监管，做好煤电行业企业增产增效落实工作。
2．工信局、自然资源局、应急管理局、生态环境局和各乡镇人民政府要切实扛起关停限产重头任务，积极与能源、统计部门对接，细化关停限产方案。同时，强化经济运行调度，挖掘增产增效空间，做到工业产值应报尽报，坚决杜绝少报漏报。
3．统计局要加强与相关部门和企业的沟通与交流，扎实做好、做细企业能耗、产值统计资料的汇总工作，经节能领导组审核后方可上报；准确掌握国家统计方针、政策，科学合理分析、评估、计算能源消费情况，特别是进一步检点洗煤企业矸石产量统计上报情况。
4．国网文水供电公司要积极配合有关职能部门，对列入调控名单的企业，该限电的限电，该断电的断电，不留死角，限、断电措施必须安全实施到位。
5．积极开展其他领域节能工作。发改、住建、交通、商务、市场监管、教科、机关事务等节能领导组成员单位，要积极落实各自节能工作职责，做好部门领域节能双控工作。
各部门要切实提高政治站位，充分认识节能调控工作的重要性和必要性，切实增强紧迫感和责任感，明确任务，细化措施，扎实推进，务求实效。对于工作不力的乡镇和部门要严肃追究责任。
