文政办函〔2023〕49号
文水县人民政府办公室
关于进一步完善文水县县乡村三级金融服务
体系的通知
各乡（镇）人民政府，县直各有关单位，各银行金融机构：
为深入贯彻省、市、县关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署以及国考省考反馈问题整改部署精神，按照巩固衔接工作大比拼活动要求，持续满足建档立卡脱贫户和监测户有效信贷需求，切实推进脱贫人口小额信贷政策在我县有效实施，进一步完善我县县乡村三级金融服务体系，保障我县过渡期脱贫人口小额信贷业务的顺利推进和有效开展，努力实现应贷尽贷。现将有关事项通知如下：
一、总体任务
深入贯彻落实《关于印发山西省过渡期脱贫人口小额信贷实施方案的通知》（晋银保监发〔2021〕6号）文件精神，以“坚持户借、户用、户还，精准用于贷款户发展生产和开展经营”为宗旨，以“精准、合规、有效、安全”为目标，坚持问题导向，强化质量要求和系统观念，深入扎实做好过渡期脱贫人口小额信贷工作，确保应贷尽贷、符合规范，持续开展银行基层机构与基层党组织“双基”联动，用好县乡村三级金融服务体系，为脱贫人口提供便捷金融服务。
二、组织领导
（一）县级金融服务工作委员会
1．组织机构。为进一步完善我县县乡村三级金融服务体系，根据工作需要，成立由分管金融工作的副县长担任主任，由县乡村振兴中心、财政局、金融服务中心、银保监组、人行文水县支行及承贷银行机构相关负责人担任成员的文水县金融服务工作委员会。
2．工作职责。县乡村振兴中心要充分利用好脱贫人口小额信贷信息系统，开展统计监测和风险预警工作；及时向银行机构提供脱贫人口、防止返贫监测对象信息，协助主责银行做好脱贫人口小额信贷组织协调、政策宣讲等工作；及时向相关部门反馈工作中存在的问题，及时做好贴息及风险补偿金上报等工作。县财政局要发挥好职能作用，及时安排财政贴息资金和补充风险补偿金，将贴息资金直接补贴到银行，贴息资金拨付与银行利息扣划同步实施，应贴尽贴，及时到位，配合做好相关工作。县银保监组、人行文水县支行要做好脱贫人口小额信贷投放和风险防范，督促银行机构完善并落实尽职免责制度，负责信用体系建设等工作。县金融服务中心要积极发挥组织、协调优势，推动政策及时落地、精准实施。主责银行要坚持以乡镇为单位的分片包干责任制，实行名单制管理。通过制作公示牌、张贴横幅标语等多种形式，加大金融帮扶的宣传。
（二）乡（镇）级金融服务协调中心
1．组织机构。设主任一名，由分管金融或乡村振兴工作的副职担任，成员由驻乡镇金融机构或指定金融机构，乡镇经济办、财政等部门负责同志组成。
2．工作职责。一是摸清底数。收集、汇总辖区脱贫户、防止返贫监测对象小额信贷需求情况，对有需求的及时推送到县级金融服务工作委员会，努力做到应贷尽贷。二是信息整合。收集、审核、整理村级金融服务站信息，建立全乡镇脱贫小贷信用信息电子档案，实现信息共享，做好上情下达、下情上达等工作。三是申贷受理。收集整理脱贫主体贷款申请及其他金融服务需求，及时上传县级金融服务工作委员会。四是政策宣传。收集、整理党和国家的各项金融帮扶政策，定期不定期组织乡村级金融服务站开展政策宣传活动，让广大群众充分了解并熟知金融支农政策。五是监督管理。对辖区内村级金融服务站进行监督管理，对县级金融服务工作委员会安排到村级金融服务站的工作进行督办。六是组织落实。配合县级金融服务工作委员会开展信用体系建设、不良资产清收等工作。七是完成县级金融服务工作委员会安排的临时性工作。
（三）村级金融服务站
1．组织机构。设站长一名，由村支部书记担任，成员由驻村第一书记、互促共建联络组及村组干部组成。
2．工作职责。一是动态摸排。配合主责银行采取多种形式开展逐户摸排，宣传小额信贷政策，确保脱贫户、防止返贫监测对象应知尽知，及时掌握小额信贷需求，第一时间推送信息，努力实现应贷尽贷。二是信息整合。采集、整理本村农户基础信息，建立脱贫人口信用信息档案，并实施动态管理。三是申贷受理。收集整理脱贫人口贷款申请及其他金融服务需求，及时上传乡（镇）级金融服务协调中心。四是政策宣传。及时落实乡（镇）级金融服务协调中心安排部署的政策宣传工作，促进群众熟知金融帮扶政策。五是配合工作。配合县级金融服务工作委员会、乡（镇）级金融服务协调中心、主责银行做好信用体系建设、不良资产清收等工作。六是完成乡（镇）级金融服务协调中心安排的临时性工作。
三、工作要求
（一）加强组织领导。在巩固衔接领导小组的指导下，县级成立由分管金融的副县长牵头，县乡村振兴中心、财政局、金融服务中心、银保监组、人行文水县支行和金融机构等单位组成的专项工作委员会（附件），负责统筹协调辖内脱贫人口小额信贷政策宣讲、需求收集、贷款管理、贷款贴息、风险补偿金管理使用、信用体系建设等工作。各乡镇要高度重视，成立金融服务协调中心，并指导各村级成立金融服务站，落实落细各项金融服务政策。
（二）增强部门联动。各部门要充分发挥各自的职能优势，加强巩固脱贫政策、财税政策、货币政策、信贷政策的协调联动，建立健全长效机制，推进实施方式和操作模式创新，合力调动金融机构参与过渡期脱贫人口小额信贷业务的积极性，促进信贷投放、贴息进度、风险补偿金管理等显著改善。
（三）强化督促指导。各部门要结合实际，建立脱贫人口小额信贷常态化督导机制，县级金融服务工作委员会每年至少开展一次联合督查工作，加大对应贷未贷、违规投放等问题约谈通报力度，特别是对用于结婚、建房、理财、购置家庭用品等非生产性支出，以入股分红、转贷、指标交换等方式交由企业或其他组织使用等问题，加大督导力度，合力推动问题整改处置。
（四）加强宣传。各乡（镇）、各部门、各银行要开展形式多样、丰富多彩的宣传活动，向所属脱贫人口宣传金融服务站的重要意义和服务内容，定期总结和推广典型做法和先进经验，营造良好的工作氛围。
附件：文水县金融服务工作委员会
文水县人民政府办公室
2023年9月11日
附件：
文水县金融服务工作委员会
主 任：武英喆 副县长
成 员：刘红光 乡村振兴中心主任
史改萍 财政局副局长
段中文 金融服务中心主任
李 莉 银保监组组长
叶 进 人行文水县支行行长
郭 蕊 金融服务中心副主任
贾志军 工商银行行长
韩腾飞 农业银行行长
李程广 建设银行行长
高晓刚 邮储银行行长
候同林 信用联社理事长
王 玮 润都村镇银行行长
文水县金融服务工作委员会下设办公室，办公室设在县金融服务中心、银保监组，办公室主任由段中文、李莉兼任，办公室承办日常事务工作，负责对乡镇、行政村两级金融服务体系的督查、指导和检查等工作。
