文政办函〔2023〕58号

文水县人民政府办公室

关于印发《文水县贯彻落实吕梁市“百企带百村”行动实施方案》的通知

下曲镇、孝义镇，县直相关单位，各企事业单位：

现将《文水县贯彻落实吕梁市“百企带百村”行动实施方案》印发你们，请认真贯彻执行。

文水县人民政府办公室

2023年10月23日

文水县贯彻落实吕梁市“百企带百村”行动实施方案

为深入贯彻落实吕梁市委农村工作会议精神，在全吕梁市范围内开展好新一轮“百企带百村”行动，形成可持续、可复制的企业参与乡村振兴模式，结合我县实际，制定本实施方案。

一、主要目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻习近平总书记关于实施乡村振兴战略重要讲话精神，落实中央、省委、市委和县委农村工作会议精神，深入实施乡村振兴战略，广泛动员社会力量参与乡村振兴，进一步发挥企业在乡村振兴中的重要作用，建立“以企带村、以村促企、村企互动”的合作机制，以乡村旅游为牵引，建设和美乡村、保护传统村落、传承历史文脉，让有特点、有文化、有山水、有乡愁的村活起来、火起来，打造乡村旅游重点村，以点带面、示范引领，促进我县农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

二、实施原则

一是坚持村企共建。发挥县乡村在资源要素等方面的调配功能，深入挖掘农村土地、环境、人力、产业、文化等资源的多元价值和多重功能，大力开展乡村基础设施建设。鼓励各类型民营企业结合自身实际参与乡村振兴，投资各类有利于农业强、农村美、农民富的农业农村项目，助推乡村全面振兴。

二是坚持因地制宜。鼓励各类型企业参与“百企带百村”行动，根据当地基础设施建设、特色产业发展实际，为企业针对性地开展组织引导和支持服务工作，实事求是，稳妥推进，探索具有地方特色的合作模式和路径。

三是坚持村企自愿。切实尊重企业参与意愿，尊重市场经济规律，结合农业、农村、农民实际需求，引导企业发挥自身优势，自愿结对，自主选择，自愿帮建，精准对接乡村需求，在村企协商一致的基础上，共同制定合作模式及内容。

四是坚持互惠互利。引导企业将自身发展与农村发展、个人富裕与农民富裕有机结合，以多种方式形成经济共同体、利益共同体，在投资取向、管理理念、利益联结、分配方式上建立多种模式的合作机制，不断增加村企收益，让企业在参与行动中实现企业发展和乡村振兴共赢。

三、实施内容

（一）乡村建设。加大基础设施和公共服务设施投入。保持村落原有肌理、不搞大拆大建。整治村内违建和残垣断壁，清除废弃建筑。严控新建住宅，新增建筑必须与村庄整体风貌相协调。保护提升村庄原生态浅水景观，禁止河道渠化硬化。整治村庄架空通信电缆，清除视觉污染。保护村庄现有树木，加强村庄和庭院绿化。加强垃圾和污水治理，完善收运体系和基础设施。

（二）乡村产业。结合各村实际、找准合作路径、抓实产业项目，发挥各村产业优势，推动特色农业产业和传统产业转型升级，推动农村一二三产业融合发展。引导企业主动参与、深度参与乡村建设，进行乡村旅游投资开发。以现有资源为依托，将民俗文化内涵多元化演绎。着力修缮有保护价值的传统院落，坚持修旧如旧。开发闲置宅院，大力发展民宿经济。结合周边环境和外围资源，大力发展特色餐饮、乡村民宿、观光采摘、休闲度假、研学旅行、文创开发等新业态，推动企业高质量转型发展，探索更加有效的“兴村”路径，塑造有影响力的乡村旅游品牌。

四、实施步骤

（一）宣传动员阶段（2023年7月　—　9月）。采取多种形式广泛宣传动员，引导企业参与“百企带百村”行动。开展村企对接，针对吕梁市乡村旅游重点村，有意愿的企业结合自身实际，可采取“一企带一村”“多企带一村”“一企带多村”等方式，自由选择对接。逐村确定建设项目、实施内容等，并签订建设意向书。

（二）全面实施阶段（2023年9月　—　2024年8　月）。根据村企建设意向，细化建设内容，并全面推进实施。召开座谈会、推进会、联席会，及时掌握企业帮建形式和方法，解决遇到的困难和问题。制定切实可行的帮建村行动方案，推动“百企带百村”行动规范有序进行，确保取得实效。

（三）总结提升阶段（2024年8月至2024年12月）。对“百企带百村”行动进行全面总结，不断巩固强化提升，实现互惠互利、共建共赢、共同富裕。及时总结“百企带百村”行动中好的模式和经验做法，建立完善长效管理机制，形成可持续、可复制的企业参与乡村振兴模式。

五、相关要求

（一）加强领导，高度重视。“百企带百村”行动是吕梁市立足全市农业农村发展实际，引导企业助力乡村振兴、促进共同富裕、全方位推动高质量发展的重要举措。为加强对全市“百企带百村”行动的组织领导，成立文水县“百企带百村”行动领导小组。由分管副县长任组长，涉及乡镇书记任副组长，工商联、发改、财政、住建、农业农村、文化旅游、自然资源、行政审批、交通运输、水利、生态环保、乡村振兴等职能部门主要负责人和所涉及乡镇分管领导、村主要负责人为成员。

（二）科学统筹，分工合作。各级各部门要广泛宣传动员，引导更多企业深入参与，积极投入“百企带百村”行动中来。要坚持重点突破、打造精品的理念，科学总体规划设计，完善基础实施，精心策划业态，集中人力、财力、物力打造一批乡村旅游重点村。要加大投入力度，积极整合各类支持政策和专项资金，进一步完善乡村旅游重点村的各类基础设施和公共服务设施，为实现乡村振兴注入持久强劲动力。所涉及乡镇和职能部门要主动服务，根据各自职能，为企业提供信息、政策支持等，及时协调解决企业在帮扶过程中遇到的困难和问题，积极帮助完善相关手续，为项目顺利实施提供保障。要建立健全工作运行机制，跟踪掌握工作进度，建立工作台账，督促相关项目落实。

（三）稳妥拖进，确保实效。各级各部门要坚持积极稳妥推进，确保相关工作符合国家法律法规和相关政策规定，切实引导好、保护好、发挥好企业的积极性、主动性。要督促企业在帮建过程中守法诚信，充分尊重和保护群众利益。要加强项目监管，包括建设进度、工程质量、安全防范措施等。要坚持以点带面、示范引领，广泛宣传先进典型，推广先进经验做法。

附件：文水县“百企带百村”行动村企结对初步意向名单

附件

文水县“百企带百村”行动村企结对初步意向名单