文政办函〔2023〕15号
文水县人民政府办公室
关于印发文水县文物保护大排查大整治
行动方案的通知
各乡（镇）人民政府、县直各有关单位：
《文水县文物保护大排查大整治行动方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻实施。
文水县人民政府办公室
2023年4月17日
（此件公开发布）
文水县文物保护大排查大整治行动方案
文物是不可再生资源，保护文物功在当代，利在千秋。为深入贯彻落实山西省黄河流域生态保护和高质量发展工作领导小组全体会议和十四届县委第45次常委会议精神，补齐我县在文物保护工作中存在的短板和不足，现决定在全县范围开展文物保护大排查大整治行动，结合工作实际，特制定本行动方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于文物工作的重要论述和全省文物工作会议要求，不断增强对历史文物的敬畏之心、珍爱之心、责任之心，扎实推动问题整改，筑牢文物安全底线，有效提升我县文物保护工作水平。
二、工作目标
通过组织开展全县范围文物保护大排查大整治行动，切实增强对历史文物的敬畏之心，树立“保护文物也是政绩”的科学理念，认真检视和整改我县文物保护工作方面存在的突出问题，逐级逐部门落实文物安全管理责任，构建部门联动保护工作机制，加强文物行政执法工作，健全文物安全长效管理机制，把各类文物保护领域风险隐患消除在萌芽状态，持续加大文物保护力度，确保县内文物保护工作健康有序开展。
三、组织领导
为保障我县文物保护大排查大整治工作顺利推进，组建文物保护大排查大整治行动领导组。组成人员如下：
组 长：张雪娟 县政府副县长
副组长：田怀利 县文旅局局长
成 员：县公安局、县行政审批局、县自然资源局、 消防大队等部门分管副职及各乡镇分管副乡镇长。
领导组办公室设在县文旅局（文物局），办公室主任由田怀利兼任，副主任由梁海霞兼任，负责专项工作整体组织、协调和推进。
四、大检查大整治主要任务
（一）重点查处文物保护范围内及建设控制地带是否存在建设工程或者破坏历史风貌的建筑、影响文物保护单位安全及其环境的活动。
（二）对建设控制地带一般性商业建设项目尤其是房地产项目全面停止审批，对破红线、破底线的项目坚决进行整治。
（三）全面梳理依托文物资源开发的文化旅游项目，督促相关单位做好开发建设活动的文物保护工作。
（四）对不符合文物保护规定的在建项目予以叫停。
（五）严厉打击盗掘、盗窃古遗址、古墓葬、古建筑构件、石刻等文物犯罪行为，查处妨害文物管理的治安案件。
（六）对文物建筑、博物馆单位落实安全生产主体责任，开展安全生产隐患排查整治等情况进行重点检查整治。
（七）整治其他文物安全隐患问题。
五、工作职责
（一）县文旅局（文物局）：制定专项整治工作方案，牵头指导开展大排查大整治工作，协调各有关部门落实文物安全管理责任开展联合整治，严厉查处文物违法案件。
（二）各乡镇人民政府：对全县文物保护单位进行全覆盖检查，标记检查存在问题，建立检查及整改工作台账，扎实推进问题整改落实。
（三）县公安局：严厉打击盗掘、盗窃古遗址、古墓葬、古建筑物件、石刻等文物犯罪行为，查处妨害文物管理的治安案件，指导文物和博物馆单位开展内部治安保卫工作。
（四）县行政审批局：按要求严格管控文物建设地带项目建设前期审批。
（五）县自然资源局：配合文物保护部门进行文物红线范围修订，配合各乡镇人民政府对保护范围及建设控制地带范围内违建进行整治，按要求严格管控文物和建设控制地带项目选址。
（六）县消防大队：对全县文物建筑、博物馆单位消防安全隐患排查整治等情况进行重点检查整治。
六、工作安排
此次文物保护大排查大整治行动，共分四个阶段进行。
（一）安排部署阶段（2023年4月10日前）。成立专项整治工作专班，制定下发专项工作方案；召开全县文物保护大排查大整治行动部署会议。
（二）全面检查阶段（2023年4月10日至4月30日）。各相关部门按任务分工对辖区内文物保护单位进行全覆盖检查，建立检查及整改工作台账。
（三）联合整治阶段（2023年5月1日至5月31日）。各相关部门按任务分工认真开展问题整治，逐一开展闭环式销号整改。对重大问题进行会商研判，并确保整改期间文物安全。
（四）督查检查阶段（2023年6月1日至6月10日）。成立专门督察组，对问题整改落实情况进行实地检查。各部门报送工作总结，由工作专班办公室汇总形成专项整治工作总结报县委、县政府。
七、工作要求
（一）提高思想认识，精心组织实施。各乡镇、各部门要认真贯彻落实习近平总书记关于文物工作的重要论述和重要指示精神，增强文物保护的政治责任感和历史使命感，重视文物保护工作，各单位主要负责同志要亲自带头开展排查整治工作，确保专项整治行动不流于形式。
（二）坚持务实重行，查摆突出问题。围绕“七大任务”，各有关部门要结合工作实际，细化行动部署，科学合理安排，严格工作标准，查实查细查严，不回避问题，认真检视文物保护工作方面存在的突出问题，形成问题清单、明确整改时限，以问题导向推动工作整改落实。
（三）注重整治实效，做到边查边改。各有关部门要做到边检查边整改、即查即改，以检查促整改，做到“检查一处、整改一处”，对核查中发现的风险和隐患要切实消灭在萌芽状态，对重点复杂问题要形成联动整治合力，对构成重大隐患的，要重点督办，确保专项整治行动取得实效。
